В конце 1918 года в структуре органа стратегического управления экономикой советской России — Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ) — было создано Центральное управление рыбными промыслами в России — Главрыба. Ему подчинялись областные объединения рыбной промышленности в Волжско-Каспийской, Кавказской, Беломорской, Аральской и Североозерной областях. Прямое подчинение ВСНХ выводило рыболовство из сельского хозяйства в самостоятельную отрасль.