В Сахалинской области утверждена программа по развитию прибрежного рыболовства и береговой инфраструктуры на 2013 – 2018 гг. В документе предусмотрены мероприятия по стимулированию рыбопереработки, аквакультуры, обновления флота.
С помощью долгосрочной целевой программы, разработанной областным агентством по рыболовству, предполагается повысить эффективность использования ресурсной базы прибрежного рыболовства, развивать марикультуру, повысить эффективность и увеличить объемы искусственного и естественного воспроизводства водных биоресурсов. Также в качестве задач определены государственная поддержка отрасли по обновлению флота, развитию береговой инфраструктуры, модернизации перерабатывающих мощностей; повышение доступности кредитных ресурсов для предприятий рыбной отрасли и т. д.
Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, реализовываться программа будет в три этапа: в 2013 г., с 2014 по 2015 гг. и с 2016 по 2018 гг.
На реализацию программы планируется направить 5 млрд. 025 млн. рублей. На 2013 г. предусмотрено финансирование в объем 344 млн. рублей – это средства из внебюджетных источников, однако, как рассказал ранее информагентству заместитель председателя правительства Сахалинской области Сергей Карепкин, возможно, что уже в этом году удастся задействовать бюджетные деньги.
В результате реализации программы объемы вылова водных биоресурсов в регионе должны увеличиться до 776 тыс. тонн, объемы производства пищевой рыбопродукции, в том числе консервов, – до 489 тыс. тонн. Также авторы документа рассчитывают на рост среднедушевого потребления рыбных товаров до 35,5 кг, увеличение количества рабочих мест до 12,8 тысячи. Предусмотрен рост и других показателей рыбной отрасли.
Авторы программы обращают внимание на то, что рыбная отрасль в Сахалинской области развивается достаточно динамично. Так, в 2011 г. в структуре экспорта отмечено увеличение доли поставок продукции с высокой добавленной стоимостью. В то же время в программе указано на системные проблемы. Среди них – узкая специализация регионального рыбохозяйственного комплекса (75% всего улова составляют минтай и тихоокеанские лососи, в объемах сырца для береговой переработки в среднем за пятилетний период до 90% приходится на лососевые виды рыб), повышение расходов на производство и транспортировку готовой продукции до мест ее массового потребления, ННН-промысел. Отмечено также несовершенство федеральной нормативной базы в части прибрежного рыболовства, аквакультуры, любительской рыбалки.
Предполагается, что мероприятия программы позволят сконцентрировать финансовые ресурсы на решении самых важных задач по развитию рыбной отрасли.
В рамках программы предусматривается проведение научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ. На эти цели с 2014 по 2018 гг. планируется направить из областного бюджета 40 млн. рублей, из внебюджетных источников – 131 млн. рублей. В частности, речь идет о НИР, посвященных технологическим и рыночным ограничениям промысла недоиспользуемых (низкорентабельных) объектов. В настоящее время, по данным разработчиков программы, многие виды – например, кальмар, анчоус, ламинария, несмотря на значительные объемы возможного вылова осваиваются незначительно. Власти региона рассчитывают, что ввод в промысел дополнительных объемов ВБР позволит увеличить продолжительность промысла и загрузку береговой переработки.
Предусмотрена в программе и поддержка обновления рыбопромыслового флота. Для этих целей из областного бюджета будет выделено 115 млн. рублей. Предполагается использовать такие меры поддержки, как компенсация процентной ставки по кредитам на обновление флота и судового оборудования, возмещение части лизинговых платежей и первого взноса на приобретение флота и судового оборудования.
В рамках отдельных мероприятий будет осуществляться работа по созданию лесных насаждений для защиты естественных нерестилищ тихоокеанских лососей.
В программе особо отмечена значимость аквакультуры, замкнутых технологических производств (воспроизводство водных биоресурсов – добыча – переработка). На реализацию направления «Развитие аквакультуры» из бюджета области пойдет 722 млн. рублей. Стимулировать работу по искусственному воспроизводству ВБР предполагается с помощью субсидий по кредитам на приобретение и расселение оплодотворенной икры, жизнестойкой молоди, кормов, рыбоводного оборудования российского и зарубежного производства и т. д. В качестве отдельного мероприятия программы предусмотрено строительство питомников.
Ключевую роль в документе занимает господдержка предприятий по производству рыбопродукции с высокой добавленной стоимостью. На реализацию мероприятия «Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса» будет выделено 1330 млн. рублей. Эти средства могут быть использованы в форме бюджетных инвестиций (такая поддержка будет предоставляться для модернизации перерабатывающих и строительства холодильных мощностей) и субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам на приобретение нового оборудования для выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью и организации промысла недоиспользуемых объектов ВБР. Власти готовы помочь рыбопромышленным предприятиям и с компенсацией затрат на производство товарной продукции, в том числе консервов, пресервов из водных биоресурсов, и организацию промысла недоиспользуемых видов.
Также программа предусматривает мероприятия «Строительство заводов (либо приобретение технологического оборудования) по переработке рыбных отходов», «Восстановление разрушенных и строительство новых портковшей и убежищ», «Организация поддержки сертификации рыбных промыслов и рыбной продукции в соответствии требованиями, установленными для государств – членов ВТО», «Осуществление социального партнерства между органами государственной власти и предприятиями рыбохозяйственного комплекса».
Текст программы смотрите в разделе «Официально» на сайте РИА Fishnews.ru [http://www.fishnews.ru/rubric/ofitsialno/6483]