За прошлый год органы прокуратуры выявили более 9,5 тыс. нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. Претензии у надзорных ведомств вызывали как предприятия, так и сотрудники теруправлений Росрыболовства.
В Генеральной прокуратуре РФ подвели итоги работы по надзору за исполнением законодательства об охране и добыче водных биологических ресурсов за 2012 г. Результаты проводимых прокурорских проверок свидетельствуют о многочисленности нарушений в этой сфере.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Генпрокуратуры, в деятельности территориальных подразделений Росрыболовства распространены факты несоблюдения требований законов при реализации функций по регулированию добычи водных биоресурсов, осуществлении контрольной деятельности, организации конкурсов по закреплению рыбопромысловых участков.
Нарушения при проведении конкурсов установлены в Амурской, Мурманской, Сахалинской областях и других регионах.
Так, по данным надзорного ведомства, Амурское теруправление Росрыболовства заключило договор о предоставлении РПУ с предприятием, представившим недостоверные сведения об имеющемся оборудовании. В связи с этим прокуратура Хабаровского края направила в краевой арбитражный суд заявление о признании конкурса недействительным и расторжении договора. В настоящее время требования прокуратуры исполнены.
По результатам конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка в акватории Черного моря в 2009 г. Азово-Черноморским управлением заключен соответствующий договор. В связи с выявленными фактами неправомерного допуска победителя к конкурсу ведомством инициирована процедура расторжения договора, однако на протяжении более трех лет договор не был расторгнут.
«В Росрыболовстве сложилась незаконная практика согласования решений региональных комиссий о предоставлении права установки на нерестовых реках рыбоучетных заграждений с правом изъятия биоресурсов хозяйствующими субъектами в отсутствие у них договора о предоставлении рыбопромыслового участка. Так, решением Сахалино-Курильского управления агентства утвержден протокол заседания такой комиссии об установке указанных заграждений на 8 базовых реках. При этом данное решение принято в отсутствие рекомендаций научно-исследовательских организаций, а также без акта обследования водного объекта», – проинформировали в Генпрокуратуре.
Также в надзорном ведомстве обратили внимание на то, что работники Росрыболовства не принимают должных мер по борьбе с браконьерством, более того, имеют место случаи их участия в преступной деятельности. Так, приговором Ахтубинского городского суда Астраханской области осужден по ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча водных биоресурсов) государственный инспектор Волго-Каспийского теруправления, который рыбачил на Волге с использованием запрещенных орудий лова.
Установлены случаи совершения сотрудниками Росрыболовства преступлений в целях завышения показателей работы. Камчатская прокуратура обнаружила случаи подделки подписей в протоколах и постановлениях о назначении административного наказания. В результате в отношении двух работников Северо-Восточного теруправления возбуждены уголовные дела по ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог). Виновные лица привлечены к ответственности.
Такие же факты выявлены в Верхневолжском, Волго-Каспийском, Западно-Каспийском и Сахалино-Курильском теруправлениях Росрыболовства.
По фактам ненадлежащего исполнения работниками территориальных подразделений Федерального агентства по рыболовству полномочий в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов Генеральная прокуратура РФ внесла в адрес руководителя Росрыболовства представление. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования приняты меры к устранению нарушений, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Хозяйствующие субъекты, по данным прокуратуры, также повсеместно допускают нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.
Всего в прошлом году органы прокуратуры выявили более 9,5 тыс. нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР, с целью их устранения внесено около 4 тыс. актов прокурорского реагирования. По инициативе прокуроров свыше 1,3 тыс. лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности. По материалам прокурорских проверок возбуждено 274 уголовных дела.
РИА Fishnews.ru