Восстановление системы регистрации внешнеторговых контрактов снизит уязвимость российского рынка перед некачественной и небезопасной иностранной рыбной продукцией.
Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка направила на имя министра сельского хозяйства Николая Федорова обращение, в котором указывает на проблему доступа на российский рынок некачественной и небезопасной иностранной рыбопродукции, зачастую переупакованной и перемаркированной в третьих странах и сопровождаемой фальсифицированными ветеринарными документами.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в ассоциации, статистика внешнеэкономической деятельности свидетельствует о расширении негативной практики поставок, в частности норвежской рыбы через Данию и Фарерские острова. Другой пример – рыбная продукция, страной происхождения которой является Вьетнам, нередко ввозится с территории стран Прибалтики и КНР.
Серьезный крен в сторону криминализации отрасли произошел после отмены в прошлом году практики отказа Россельхознадзором хозяйствующим субъектам в выдаче разрешений на ввоз импортной рыбы и морепродуктов, если производитель не включен в перечень фирм-импортеров, представляемый компетентными органами зарубежных стран. Причиной отмены стало решение ФАС России, усмотревшей в этой процедуре нарушение антимонопольного законодательства.
Действовавшая до решения ФАС система регистрации внешнеторговых контрактов предполагала взаимное информирование ветеринарными службами стран при экспортно-импортных операциях о заключенных контрактах между участниками сделок. Таким образом, она существенно затрудняла поставки рыбопродукции через офшорные компании и попытки фальсификации контрактов и ветеринарных сертификатов.
Кроме того, сведения о системе регистрации контрактов и выдаче Россельхознадзором разрешений на импорт товаров, подлежащих ветеринарному контролю, были зафиксированы в докладе рабочей группы по присоединению к ВТО и являются обязательствами Российской Федерации.
Впоследствии Россельхознадзор оспорил решение ФАС в арбитражных судах нескольких инстанций. 19 февраля 2013 г. Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил без удовлетворения кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы.
«В целях предотвращения доступа на российский рынок продукции низкого качества и небезопасной по своим потребительским свойствам, просим поручить Россельхознадзору обеспечить полноценный контроль при рассмотрении заявлений о выдаче разрешений на ввоз рыбо- и морепродукции с учетом информации от компетентных органов иностранных государств о заключенных внешнеторговых контрактах, представление которой предусмотрено меморандумами», – говорится в письме.
Ассоциация предлагает внести соответствующие изменения и в автоматизированную систему Россельхознадзора «Аргус», «которая в настоящее время не осуществляет контроль за соответствием реально производимой иностранными заводами рыбопродукции и запрашиваемому импортерами разрешению на ввоз».
РИА Fishnews.ru