Министерство сельского хозяйства опубликовало государственную программу развития рыбохозяйственного комплекса. В зависимости от объемов финансирования программных мероприятий для отрасли предусматривается два пути.
За счет реализации программы предполагается создать условия для повышения эффективности добычи водных биоресурсов, в том числе обеспечить участие России в международных организациях по вопросам рыболовства; обеспечить законный и безопасный промысел. Также ставится задача по восстановлению и сохранению ресурсно-сырьевой базы рыболовства, искусственному воспроизводству водных биоресурсов и стимулированию развития аквакультуры. Кроме того, в приоритетах – расширение научных исследований и разработок, стимулирование модернизации основных производственных фондов, совершенствование нормативно-правовой базы и т. д. Реализовываться госпрограмма будет в два этапа: 2013 – 2017 гг. и 2018 – 2020 гг.
Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, предусмотрено шесть подпрограмм: «Организация рыболовства», «Развитие аквакультуры», «Наука и инновации», «Охрана и контроль», «Модернизация и стимулирование», «Обеспечение создания условий для реализации государственной программы». В качестве программно-целевых инструментов указан проект ФЦП «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2014 – 2020 гг.»
Программа носит сценарный характер: в зависимости от объемов финансирования мероприятий предусматривается два пути развития отрасли – базовый и оптимальный. Первый сценарий реализации госпрограммы подразумевает финансовое обеспечение в пределах доведенных Министерством финансов лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, а также с учетом сценарных условий долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ.
В соответствии с этим сценарием общий объем финансирования за весь период выполнения программы составит 90,6 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 88,9 млрд. рублей, за счет внебюджетных источников – 1,7 млрд. рублей.
При реализации базового сценария объем добычи водных биоресурсов к 2020 г. составит 4,5 млн. тонн, объем производства продукции аквакультуры – 150 тыс. тонн. Производство рыбы, а также переработанных и консервированных рыбных продуктов достигнет 3,9 млн. тонн, среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов населением РФ – 22,7 кг в год, доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке – 68,2%, прирост производительности труда (к уровню 2011 г.) – 37%.
Согласно оптимальному сценарию, на финансовое обеспечение программы в 2013 – 2020 гг. предусмотрено 191,8 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 184,2 млрд. рублей (дополнительная потребность – 95,3 млрд. рублей), за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Федерации – 5,9 млрд. рублей и 1,7 млрд. рублей – внебюджетные источники.
Разработчики рассчитывают, что при таком финансировании объемы добычи водных биоресурсов к 2020 г. вырастут до 6,2 млн. тонн, объем производства продукции аквакультуры составит 410 тыс. тонн, производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных – 5,3 млн. тонн. Среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов населением страны достигнет 28 кг в год, доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке – 85%, прирост производительности труда (к уровню 2011 г.) – 70%.
Как отметил на заседании Правительства РФ 28 февраля [http://www.fishnews.ru/news/20640] министр сельского хозяйства Николай Федоров, в проект государственной программы были заложены апробированные принципы. Основной из них, который отсутствовал в ранее действовавшей федеральной целевой программе, – софинансирование мероприятий господдержки рыбного хозяйства из региональных бюджетов.
Полный текст госпрограммы смотрите в рубрике «Официально» на сайте РИА Fishnews.ru [http://www.fishnews.ru/rubric/ofitsialno/6601].