Госдума приняла во втором чтении законопроект об упрощении порядка пересечения госграницы судами, осуществляющими деятельность в целях торгового мореплавания.
Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, на заседании 17 мая депутаты поддержали проект федерального закона [http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(SpravkaNew)?OpenAgent&RN=166761-6&02] «О внесении изменений в статью 9Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предусматривается, что «российские суда, осуществляющие плавание между российскими портами или морскими терминалами, а также российские суда, убывающие из российских портов во внутренние морские воды или в территориальное море Российской Федерации в целях торгового мореплавания, за исключением деятельности, связанной с использованием судов для рыболовства, с последующим прибытием в российские порты, а равно в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу и передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов».
При этомзапрещается осуществлять заход во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств (если иное не установлено Правительством РФ), осуществлять без разрешения пограничных и таможенных органов высадку (посадку) людей, выгрузку (погрузку) любых грузов, товаров, валюты, животных на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых произведен пограничный контроль. Исключение составляют случаи, когда это вызвано необходимостью спасания людей или судов либо другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан судна незамедлительно информирует пограничные и таможенные органы.
В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что для рыбопромысловых судов норма о разрешении неоднократно пересекать границу без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля, но на основании разрешения пограничных органов предусмотрена в статье 9 Закона РФ «О государственной границе…».
Между тем представители рыбной отрасли не единожды поднимали вопрос о несовершенстве постановления правительства РФ от 5 сентября 2007 г. № 560 «О получении разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами…». При этом для урегулирования проблемы предлагалось использовать законопроект об уведомительном порядке пересечения госграницы [http://www.fishnews.ru/news/16555], подготовленный для судов Минтранса. С просьбой проработать вопрос об упрощенном порядке пересечения госграницы для рыбопромысловых судов [http://www.fishnews.ru/news/20808] в марте обращалась в Минсельхоз Ассоциация «Союз рыболовецких колхозов Сахалинской области». В АСРКС обращали внимание на то, что в соответствии со статьей 2 «Понятие торгового мореплавания» Кодекса торгового мореплавания РФ «под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов для… промысла водных биологических ресурсов». «Поэтому считаем незаконным и несправедливым деление людей, плавающих в одном морском пространстве, на моряков и рыбаков, все они являются тружениками моря и должны пользоваться одним законом», – подчеркивали в ассоциации.
РИА Fishnews.ru