Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей может успешно использоваться для формирования эффективной госполитики в рыбной отрасли, считает председатель Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области Андрей Коваленко.
В рамках визита на Дальний Восток уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов посетил Сахалинскую область. Бизнес-омбудсмен встретился с губернатором региона [http://fishnews.ru/news/21094]: Александр Хорошавин поднял проблемы рыбохозяйственного комплекса, в том числе – связанные с несовершенством законодательства.
Обсуждение актуальных для отрасли вопросов продолжилось в ходе встречи с представителями предпринимательского сообщества, проходившей на Охотском ЛРЗ. Ассоциация лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области подняла проблему развития аквакультуры.
– Рассказали, почему лососеводство на сегодняшний день развивается не так эффективно, как могло бы. Определенные результаты в работе ЛРЗ, конечно же, есть, однако серьезным препятствием на пути их развития остается несовершенство нормативно-правовой базы, прежде всего – отсутствие закона об аквакультуре, – поделился подробностями встречи председатель ассоциации Андрей Коваленко.
Представители рыбацкой общественности, по словам собеседника РИА Fishnews.ru, затронули и другие проблемные вопросы – об излишних административных барьерах, проблемах при оформлении рыбопродукции, связанных с работой Россельхознадзора, и другие.
О «болевых точках» отрасли представители бизнеса рассказывали омбудсмену и в рамках мероприятий Дальневосточной недели предпринимательства, проходивших во Владивостоке.
– Борис Титов отметил, что в решении этих вопросов будет приниматься активное участие: необходимо делать понятной нормативно-правовую базу, создавать привлекательные условия для бизнеса. Уполномоченный обещал содействие рыбакам, – обратил внимание Андрей Коваленко.
По мнению председателя Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области, институт бизнес-омбудсмена может успешно использоваться для защиты интересов рыбной отрасли.
– Сейчас существует множество отраслевых объединений, ассоциаций. Каждая из них выступает со своей позиции по тем или иным вопросам. Мнения могут совпадать, но голоса разрознены, а потому меньше шансов, что их услышат. А зачастую даже внутри одного региона рыбохозяйственные ассоциации не могут договориться, выработать единую позицию. На мой взгляд, уполномоченный по защите прав предпринимателей мог бы стать координатором в выработке общего мнения рыбацкого сообщества, – заявил собеседник информагентства. – Думаю, создание такого госоргана весьма своевременно. Но и бизнесу важно проявлять активность: нужно не только говорить о проблемах, но и предлагать возможные пути их решения. И здесь важнейшую роль играет консолидация, объединение предприятий в ассоциации.
Очень важно, что Федеральный закон № 78 от 7 мая 2013 г. «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ» предусматривает рычаги по реализации задач бизнес-омбудсмена, считает председатель АЛРЗ. Так, уполномоченный при президенте РФ может направлять в органы государственной власти и местного самоуправления предложения о принятии нормативных правовых актов или признании НПА утратившими силу; направлять президенту мотивированные предложения о приостановлении действия актов региональных органов исполнительной власти, об отмене постановлений и распоряжений правительства РФ. Также омбудсмен вправе обращаться в кабинет министров с обоснованными предложениями об отмене или приостановлении действия принятого федеральным органом исполнительной власти нормативно-правового акта или его отдельных положений и т. д.
При рассмотрении жалоб предпринимателей уполномоченный при президенте может запрашивать и получать от органов госвласти и местного самоуправления, у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы; принимать участие в выездной проверке, проводимой в отношении предпринимателя и т. д. Аналогичные права предусмотрены и для уполномоченных в регионах.
По словам Андрея Коваленко, сейчас рыбацкая общественность оценивает возможности нового государственного органа. «Сахалинские рыбаки очень активно общались с Борисом Титовым, говорили о проблемах, предлагали пути решения. Думаю, что обращений к омбудсмену будет все больше и больше, новый госорган точно не останется без работы. Потому что много, конечно, существует проблем – не только в рыбохозяйственном комплексе, но также и в других сферах бизнеса. И уполномоченный по защите прав предпринимателей сможет работать над урегулированием этих непростых вопросов», – полагает председатель Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области.
РИА Fishnews.ru