Проблема с обязательным государственным страхованием сотрудников рыбоохраны до сих пор не урегулирована. В очередной раз тему подняли на заседании Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.
Служебная деятельность сотрудников Росрыболовства, осуществляющих контроль в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, сопряжена с немалой опасностью. Зачастую нарушители, желая помешать рыбинспекторам, используют оружие. Обширность охраняемых территорий, непростые климатические условия, труднодоступность и отдаленность многих рыбохозяйственных водоемов от населенных пунктов, отсутствие оперативной связи создают для рыбоохраны дополнительные сложности.
Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, регулярно фиксируются факты физического сопротивления, нападения на инспекторов, нарушители наносят вред государственному имуществу. По информации Росрыболовства, в 2010 г. зарегистрировано 23 таких случая, в 2011 г. – 19, в 2012 г. – 33. В этом году уже отмечено 8 случаев нападения на сотрудников рыбоохраны, в результате 2 инспектора получили тяжелые травмы, а впереди, как известно, лососевая путина, когда браконьеры работают с особым рвением.
Пострадавшие сотрудники, семьи погибших работников рыбоохраны вправе рассчитывать на меры социальной защиты со стороны государства. Однако, как отметили в Росрыболовстве, на практике все выглядит иначе.
Средства федерального бюджета на страхование должностных лиц Росрыболовства, осуществляющих функции госконтроля в области рыболовства, не выделяются, несмотря на то, что, как считают в ведомстве, этот вопрос на законодательном уровне полностью урегулирован.
Росрыболовство указывает на то, что в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 г. № 45 «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» госзащите подлежат работники федеральных органов государственного контроля. Согласно положениюо Росрыболовстве, ведомство осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, за исключением водных биоресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу РФ.
В связи с этим в агентстве полагают, что действие Закона о государственной защите в полной мере распространяется и на должностных лиц рыбоохраны и такие сотрудники подлежат обязательному государственному страхованию. В ФАР обращают внимание, что эту позицию поддержали в свое время Минэкономразвития и Минздравсоцразвития.
Как отметили в Росрыболовстве, вопрос ежегодно поднимается на площадке Минфина при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год, однако Министерство финансов указывает на отсутствие в законодательных актах РФ оснований для обязательного госстрахования названной категории сотрудников, порядка и размера выплат по нему, а также возникновение рисков для бюджета.
При этом Минфин оперирует тем, что работники рыбоохраны не включены в перечень лиц, установленный статьей 2 Закона о государственной защите.
Между тем, указали в Росрыболовстве, до августа 2004 г. к лицам, подлежащим госзащите, относились и сотрудники рыбоохраны, однако затем формулировка была обобщена.
Проблема обязательного страхования рыбинспекторов поднималась неоднократно. 28 мая тема рассматривалась на заседании правительственной комиссии, которое провел вице-премьер Аркадий Дворкович. В который раз были представлены аргументы в пользу того, что сотрудникам рыбоохраны необходима страховая защита. По итогам заседания заинтересованным министерствам поручено проработать вопрос, однако как скоро он будет решен, остается неясным.
РИА Fishnews.ru