Для пограничников главное – чтобы рыбаки соблюдали законодательство, а для этого правила и нормы, регламентирующие рыболовство, должны исключать их двоякое толкование, отмечает руководитель погрануправления по Камчатскому краю Сергей Щербаков.
В декабре 2012 г. в структуре дальневосточной пограничной службы произошли существенные изменения: помимо того, что Северо-Восточное погрануправление береговой охраны ФСБ России было переименовано в Пограничное управление по Камчатскому краю, обновленная структура получила и нового руководителя. О специфике несения службы на новом месте глава ПУ ФСБ России по Камчатскому краю Сергей Щербаков рассказал в интервью Fishnews.
С начала года в новой руководящей должности контр-адмирал уже получил опыт работы в период масштабного промысла в охотоморскую минтаевую путину, сейчас в разгаре путина лососевая. Так случилось, что к одной из важнейших для дальневосточного берега путин – «красной» – рыбаки приступили с неурегулированными вопросами прибрежного рыболовства. Решение по перегрузу и переработке уловов на судах «прибрежки» пришлось принимать в срочном порядке и ситуацию удалось урегулировать без рыбацких митингов. Однако принятие определенных мер потребовалось и со стороны камчатского погрануправления:
– Неопределенность в толковании ряда положений закона о рыболовстве, регулирующих осуществление прибрежного рыболовства, возникла еще в декабре 2008 года. О необходимости нормативно-правового урегулирования этих проблемных вопросов Пограничная служба проинформировала Федеральное агентство по рыболовству еще в мае 2009 года. Однако в течение ряда лет не было предпринято никаких мер.
Однозначная позиция пограничного управления и Пограничной службы о необходимости урегулирования пробелов в законодательстве, высказанная в мае-июне 2013 года, послужила скорейшему внесению изменений в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», регламентирующих вопросы перегрузки уловов водных биоресурсов и производства на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов при осуществлении прибрежного рыболовства, – отметил Сергей Щербаков.
В целом же, по словам руководителя Пограничного управления по Камчатскому краю, принятие закона «Об аквакультуре…» и последующего распоряжения, определившего перечень видов водных биоресурсов и районов, в которых разрешен осуществлять перегрузку уловов и производство продукции на судах «прибрежки», исчерпали проблему:
– Развитие рыбохозяйственного комплекса, в том числе его прибрежной и береговой составляющих, находится в ведении Федерального агентства по рыболовству, а так же субъектов Российской Федерации. Для пограничников главное, чтобы рыбаки соблюдали законодательство, а для этого правила и нормы, регламентирующие рыболовство, должны исключать их двоякое толкование, – заявил собеседник Fishnews.
Издание распоряжения Правительства РФ по видам водных биоресурсов и районам, для которых разрешается при прибрежном рыболовстве осуществлять перегрузку уловов и производство продукции на судах, окончательно поставило точку в вопросе, добавил глава погрануправления.
Полный текст читайте в рубрике «Интервью» на сайте Fishnews [http://www.fishnews.ru/interviews/318].