24 сентября на заседании профильной Правительственной комиссии будут рассмотрены определяющие для рыбной отрасли вопросы. К совещанию ФАС подготовила предложения, «направленные на развитие конкуренции в рыбохозяйственном комплексе».
Вице-премьер Аркадий Дворкович проведет заседание Комиссии Правительства РФ по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Представители различных структур рассмотрят концепцию федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2015 – 2020 гг.» (готовится в рамках уже утвержденной отраслевой госпрограммы [http://www.fishnews.ru/news/21952]).
Особый интерес вызывает внесенный в повестку дня вопрос о развитии конкуренции в рыбохозяйственном комплексе. 17 сентября руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев направил вице-премьеру материалы по этой теме, а также проект протокольного решения.
В справке, переданной главой ФАС, отмечено, что рыбохозяйственная отрасль практически не развивается и находится в упадническом состоянии.
Антимонопольное ведомство заявило, что по результатам анализа выявлено несовершенство действующего отраслевого законодательства [http://www.fishnews.ru/news/22003] в отношении порядка распределения прав на осуществление рыболовства. «Существующая на сегодняшний день негативная ситуация в отрасли», по мнению ФАС, в основном связана с закреплением в законодательстве о рыболовстве исторического принципа распределения квот на добычу водных биоресурсов. Федеральная антимонопольная служба склонна видеть в нем причину немалых негативных последствий.
ФАС считает, что на сегодняшний день актуален вопрос о целесообразности сохранения в законодательстве о рыболовстве исторического принципа распределения квот и, соответственно, целесообразности предоставления преимущественного права получения квот на новый срок теми лицами, которые осуществляют рыболовство на основании прав, полученных путем реорганизаций.
Выдвинуты и другие предложения. В частности, ведомство заявило о необходимости на законодательном уровне обязать [http://www.fishnews.ru/news/22014] все рыбохозяйственные организации, добывающие водные биоресурсы в РФ, реализовывать весь объем вылова только на электронных торгах. Предложено предусмотреть в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка обязательство [http://www.fishnews.ru/rubric/fas-i-ryba/7321] по ежегодной переработке определенной части улова на мощностях, которые были заявлены для получения РПУ.
Проект протокольного решения предусматривает, что заинтересованным федеральным органам исполнительной власти предложено «проработать вопросы, поднятые ФАС России, о несовершенстве действующего законодательства о рыболовстве в отношении порядка распределения прав на осуществление рыболовства, а также рассмотреть предложения ФАС России, направленные на развитие конкуренции в рыбохозяйственном комплексе». Предполагается, что согласованные предложения по этому вопросу будут представлены в срок до 1 ноября 2013 г.
Как сообщает корреспондент Fishnews, инициатива ФАС по изменению принципа распределения квот вызвала резкое неприятие в профессиональном сообществе. Отметим, что в заседании Правительственной комиссии примут участие представители ведущих рыбохозяйственных ассоциаций страны – президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин, президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев и председатель Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев.
Fishnews