Федеральная антимонопольная служба предлагает обсудить: как ловить рыбу «в чистой воде». По мнению ведомства, необходимы ревизия исторического принципа распределения квот на добычу, обязательная продажа улова на биржах и другие изменения.
ФАС России вновь выступила с предложениями по изменению системы работы российской рыбной отрасли – на этот раз на своей страничке в Facebook. Ведомство задалось вопросом: «Почему российская рыба, крабы, моллюски «уплывают» от нас за границу для обработки/заморозки/упаковки, а потом возвращаются к нам на прилавки, но уже за гораздо большие деньги? Кто же ловит рыбку в мутной воде? – большие суда, под названием «картели», «административные барьеры», «непрозрачная система вылова и сбыта».
Как сообщает корреспондент Fishnews, антимонопольная служба предлагает вместе с профессиональным сообществом обсудить идеи, которые, по ее мнению, направлены на решение имеющихся в отечественной рыбной отрасли проблем. Ведомство заявило о необходимости упростить систему распределения квот на вылов водных биоресурсов и создать одинаковые для всех участников условия выхода на рынок.
По мнению антимонопольщиков, потребуется модернизация «исторического принципа» – сложившегося порядка распределения прав на вылов. ФАС считает, что для добросовестных компаний его можно оставить в качестве преференции и забрать у тех, кто занимается перепродажей квот. «А саму конкурсную процедуру сократить до 1 этапа (отменить двухшаговые аукционы с требованием иметь договор с Росрыболовством, подписанный не позднее 31 декабря 2008 года)», – добавили в ведомстве.
Антимонопольная служба убеждена в необходимости усиления контроля за выловом и сбытом. Предлагается не допускать ситуаций, когда судно ловит рыбу одновременно для нескольких квотодержателей – «и улов хранится в одном трюме, что приводит к ННН вылову (незаконному, несообщаемому и неконтролируемому рыбному промыслу) и картельным сговорам».
Не оставила ФАС и идею обязательной продажи рыбы на биржах. «Компании, которые ловят по квоте без закрепленного участка вылова, должны будут продавать свой улов на торговой бирже, а компании с закрепленными участками – отдавать на перерабатывающий завод и реализовывать на той же товарной бирже», – говорится в сообщении.
«Если мы придем к такой схеме «добыча – переработка – торговля на территории России», то сможем себе позволить «лакомиться» рыбой и другими морепродуктами по адекватным ценам», – заявили в ведомстве, призвав «ловить рыбу «в чистой воде» и наслаждаться ее вкусом».
Инициативы Федеральной антимонопольной службы обсуждаются отраслевым сообществом вот уже несколько недель. На заседании профильной Правительственной комиссии 24 сентября [http://fishnews.ru/rubric/fas-i-ryba/7328] руководитель ФАС Игорь Артемьев представил предложения, направленные, по мнению ведомства, на развитие конкуренции в рыбохозяйственном комплексе страны. Антимонопольная служба поставила под вопрос целесообразность сохранения исторического принципа распределения квот.
3 октября в Мурманске состоялось первое заседание Экспертного совета при ФАС России [http://www.fishnews.ru/rubric/fas-i-ryba/7379] по развитию конкуренции в сфере рыбохозяйственного комплекса. Статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС Андрей Цариковский заявил на встрече о том, что, по мнению ведомства, «исторический принцип» должен быть изрядно модернизирован: «для тех, кто честно работал, он должен быть сохранен в виде преференций, для тех, кто превратил это в ренту, он должен быть ликвидирован». Теперь Федеральная антимонопольная служба вновь озвучила это предложение.
Fishnews