На государственном уровне активно говорят о необходимости взаимодействия между ведомствами, чтобы облегчить для граждан и организаций подачу документов. Однако, судя по ветеринарному оформлению рыбопродукции, ситуация на практике далека от идеала.
Fishnews решил показать, как происходит ветеринарное оформление рыбы на внутренний рынок. Для примера взяли отправку судна Южно-Курильского рыбокомбината с грузом минтая [http://www.fishnews.ru/rubric/rosselhoznadzor-protiv-sayryi/7531] с острова Кунашир.
Как выяснилось, для получения разрешения на перемещение рыбопродукции, в территориальное управление Россельхознадзора, в Сахалинский отдел по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору, подается объемный пакет бумаг. В него вошли, в частности, копии фактуры по отгрузке, копии удостоверений качества, копии разрешений на добычу, копии телеграмм о внесении изменений в промысловые билеты и т.д.
На государственном уровне активно говорят о необходимости межведомственного взаимодействия: чтобы чиновники запрашивали документы не у заявителя, а у коллег из других госорганов. В Минсельхозе была создана рабочая группа по рассмотрению вопросов межведомственного электронного взаимодействия в части обмена данными о выданных Росрыболовством разрешениях на вылов, судовыми суточными донесениями и данными Россельхознадзора по оформлению ветеринарных сопроводительных документов. В феврале сообщалось, что Министерство сельского хозяйства РФ, Россельхознадзор и Росрыболовство заключат специальное соглашение [http://www.fishnews.ru/news/20575].
Однако практика, по-видимому, далека от идеала. «Если хотите, чтобы документы рассматривались быстрее, предоставляйте их сами. Можем их запросить мы, но сколько нам будут отвечать – неизвестно», – отвечают специалисты РСХН, осуществляющие прием заявок.
После получения разрешения на вывоз судно с продукцией ушло в столицу Приморья. Пока оно следует в пункт назначения, специалист Южно-Курильского рыбокомбината на Сахалине пересылает документы на груз своему коллеге во Владивосток – компания вынуждена иметь там своего представителя для оформления прибывающих грузов.
Во Владивостоке этот специалист вновь идет в Россельхознадзор и передает тот же самый пакет документов на прибывающий груз, который подавался при оформлении на вывоз в Южно-Сахалинске. При этом нужно отметить, что управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области – это одна структура, просто в ее ведении находится два субъекта Федерации.
В целом на оформление минтая для внутреннего рынка ушло почти две недели. И это лишь процедуры в двух пунктах – на Южных Курилах и во Владивостоке.
Fishnews