Правовая база должна исключить размещение участков аквакультуры в традиционных районах промысла и местах локального скопления биоресурсов, считают в Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья.
Отечественным рыбакам, занимающимся прибрежным ловом, стоит внимательнее следить за изменениями законодательства в сфере аквакультуры – в местах традиционного промысла хотят организовать участки аквакультуры.
Как сообщили Fishnews в Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья, некоторое беспокойство у рыбаков вызывает готовящееся постановление, которое регламентирует порядок определения границ рыбопромысловых участков. В настоящее время вопрос лежит в компетенции региональных органов власти и специально созданных для этого комиссий.
Разработанный Минсельхозом проект вверяет порядок определения границ рыбоводных участков [../../rubric/zakon-ob-akvakulture/7515] на континентальном шельфе и в исключительной экономзоне РФ Росрыболовству, на части акватории внутренних морских вод и территориального моря, не прилегающей к территории муниципальных образований, – теруправлениям Росрыболовства. Формирование участков во внутренних пресноводных водных объектах, а также во внутренних морских водах и терморе, прилегающих к территории муниципального образования, остается за органами исполнительной власти регионов. Однако в проекте предлагается принцип формирования рыбоводных участков по инициативе любого хозяйствующего субъекта, а не только по инициативе государственного органа. В министерстве посчитали, что наличие такой нормы позволит ускорить процесс формирования участков в тех местах, где это действительно необходимо и востребовано.
По словам первого вице-президента Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Александра Васькова, необходимо исключить размещения участков аквакультуры в традиционных районах промысла, а также в местах локальных скоплений водных биоресурсов. «Нельзя, чтобы промысловый объект, который концентрируется в подзоне Приморье всего в нескольких местах, вдруг оказался недоступным для промысла из-за передачи этих мест под аквакультурные участки, – говорит Александр Васьков. – Развивать необходимо оба направления, как товарное выращивание, так и традиционный промысел, и по возможности, всегда сохранять компромисс между ними».
Ранее наука не раз подчеркивала, что перед началом работ по культивированию гидробионтов необходим акт обследования на предмет наличия промысловых популяций и определения возможных рисков нанесения вреда популяциям биоресурсов либо экосистемам. Последнее отражено и в принятом ФЗ об аквакультуре – статья 3 «Правовое регулирование отношений в области аквакультуры (рыбоводства)», пункт 3.2 «осуществление аквакультуры (рыбоводства) способами, не допускающими нанесения ущерба окружающей среде и водным биологическим ресурсам». Поэтому решение комиссии либо органа власти должно учитывать как природные особенности и возможности района, так и объективную экономическую выгоду от его использования.
По данным департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Приморского края в первом квартале 2013 г. рыбаки региона добыли 345,7 тыс. тонн. 830 тыс. тонн водных биоресурсов было освоено региональной промышленностью за 2012 г. Объемы производства аквакультуры на уже зарегистрированных в Приморском крае 124 участках абсолютно несоизмеримы с объемами вылова. Кроме того, для научного обоснования пригодности либо непригодности того или иного участка необходимо проведение научных исследований. Однако сами ученые отмечают, что соответствующие биотехнологии по получению молоди или товарному выращиванию культивируемых биоресурсов существуют либо разрабатываются. Поэтому определенные перспективы у развития аквакультуры на Дальнем Востоке имеются.
Fishnews