Губернатор Игорь Орлов направил в Правительство РФ и Госдуму РФ обращения по урегулированию спорных вопросов прибрежного рыболовства. Имеющиеся противоречия в правоприменительной практике отдельных норм федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» не позволяют однозначно трактовать такие понятия, как «обработка» и «производство» рыбной продукции, а также «перегрузка» при осуществлении прибрежного рыболовства. Это затрудняет планирование промысловой деятельности.