В Общественном совете при Росрыболовстве полагают, что в государственной программе по развитию рыбной отрасли не отражен ряд важнейших вопросов. Предложено уделить больше внимания госзакупкам отечественной рыбы, предусмотреть меры по снижению влияния рыболовства на окружающую среду и т.д.
Члены Общественного совета при Росрыболовстве приняли участие в обсуждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса».
Предполагается, что в период до 2020 г. приоритетами станут искусственное воспроизводство водных биоресурсов и стимулирование развития аквакультуры, а также развитие рыбохозяйственных исследований и разработок. Основные доли бюджета госпрограммы уйдут на обеспечение этих направлений. Стимулирование модернизации существующих мощностей и строительства нового рыбопромыслового флота, новых объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, объектов хранения рыбной продукции предполагается осуществлять большей частью за счет привлеченных инвестиций.
Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, положительным моментом является то, что сопутствующие документу меры по управлению рисками предусматривают мониторинг результативности госпрограммы, который, при необходимости, может содержать предложения ее корректировки ежегодно.
Однако эксперты общественного совета считают, что ряд принципиальных вопросов не нашел отражение в госпрограмме. Речь идет о конкретных мероприятиях по развитию аквакультуры, утилизации отслуживших свой срок рыбопромысловых судов, изменении законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (вопрос распределения долей промышленных квот на десятилетний период). Также члены совета выступают за то, чтобы уделить больше внимания государственным закупкам отечественной рыбной продукции, включить в программу разработку стандартов прослеживаемости морепродуктов согласно стандартам ISO 12875 и ISO 12877, меры по снижению воздействия рыболовства на окружающую среду, внедрению щадящих и более эффективных орудий лова. Также предложено ввести пространственное планирование рыбохозяйственной и иной деятельности на шельфе как один из элементов защиты мест размножения водных биоресурсов и долгосрочного устойчивого рыболовства, а также разработать рекомендации по созданию сети охранных зон в целях снижения воздействия тралового промысла на донные сообщества.
Как отметил член общественного совета при Росрыболовстве, руководитель морской программы WWF России Константин Згуровский, «отраслевая федеральная целевая программа нуждается в серьезной доработке и конкретизации и, безусловно, заслуживает отдельного обсуждения».
Также у членов общественного совета возникли вопросы по поводу финансирования госпрограммы: «Если сравнить, к примеру, затраты на агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы, то доля в общем бюджете страны на последний – не столь значительна, - отметила член совета Любовь Ёлкина. – Так, на развитие АПК в 2013 и в 2014 годах будет потрачено по 118 млрд. рублей ежегодно (из них более половины – 54% – составляют субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по сельскохозяйственным кредитам). А на развитие рыбного хозяйства на восьмилетний период, с 2013 по 2020 годы, – чуть более 88 млрд. рублей (из них – 10,6 млрд. рублей израсходовано в 2013 году)».
Окончательно сформированные предложения членов Общественного совета при Росрыболовстве и экспертные заключения ближайшее время будут направлены в Минсельхоз России.
Fishnews