15 января Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел проект изменений в закон о государственной границе. Документ представлял депутат от Сахалинской области Георгий Карлов, который акцентировал внимание на проблеме выхода рыбаков за пределы территориального моря.
Проект ФЗ «О внесении изменений в ст. 9 Закона Российской Федерации № 4730 – 1 «О Государственной границе Российской Федерации» является инициативой Сахалинского областного законодательного собрания. Георгий Карлов рассказал о проблеме, от которой страдают рыбаки многих прибрежных регионов - в Северо-Курильске, на Камчатке, в Северном бассейне: «Речь идет о прибрежном рыболовстве, когда рыбаки, выходят за пределы территориального моря в район исключительной экономзоны своего же государства». Парламентарий отметил, что промысловики не заходят ни в открытое море, ни в территориальное море и ИЭЗ другой страны, они возвращаются обратно в свои территориальные воды и сдают улов на береговые предприятия. «В этом случае госграниц суда не пересекают, а вот от бюрократических границ страдают. От бюрократических границ страдает и качество отечественной рыбы», - подчеркнул депутат.
Он напомнил, что сокращение затрат и экономия промыслового времени - основные приоритеты для рыбака, для предприятий малого и среднего бизнеса. Ныне существующая процедура пограничного и таможенного оформления при выходе рыбацкого судна на промысел предусматривает подачу за 24 часа капитаном судна или судовладельцем заявки в пограничное управление. Только получив разрешение, судно имеет право выходить в море. Однако, погодные условия особенно в Дальневосточных регионах таковы, что в течение часа погода может поменяться кардинально, в связи с чем, как оформление, так и рейс порой задерживается на несколько суток. Это приводит к вынужденному простою флота, потере качества продукции при разгрузке, к недолову биоресурсов и финансовым потерям рыбодобывающих организаций.
В своих многочисленных обращениях, которые нашли отражение в законопроекте Сахалинской областной думы, рыбаки-прибрежники просят заменить установленный действующим законодательством разрешительный порядок при неоднократном пересечении госграницы на «уведомительный».
Георгий Карлов отметил, что сахалинцам удалось привлечь внимание парламентариев к ситуации. Как сообщает корреспондент Fishnews, депутаты и приглашенные на заседание представители силовых структур выразили желание участвовать в решении проблемы. По итогам рассмотрения вопроса на Комитете решено создать рабочую группу, в которую войдут представители Федеральной пограничной службы, Росрыболовства, Минсельхоза и других заинтересованных ведомств. Рабочая группа в течение трех месяцев проработает пути возможного нормативно-правового выхода из сложившейся ситуации. Предлагается разработать соответствующие изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2007 № 560 и поправки в федеральное законодательство.
Fishnews