В закон о рыболовстве планируется внести поправки, предусматривающие внедрение электронного промыслового журнала и изменение требований об установке на судах технических средств контроля.
Уведомление о подготовке поправок [http://regulation.gov.ru/project/12199.html?point=view_proposals_expert&stage=1&stage_id=4668] опубликовано на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативно-правовых актов. Публичное обсуждение продлится до 21 февраля.
Проект федерального закона предусматривает норму об обязательном оснащении рыбопромыслового судна, наряду с техническим средством контроля, автоматизированным рабочим местом программного технического комплекса «Электронный промысловый журнал» (ПТК «ЭПЖ»). Предполагается, что такие меры позволят повысить качество и эффективность государственного управления и контроля за деятельностью рыбопромысловых судов и их владельцев.
Как сообщает корреспондент Fishnews, в документе предусмотрены и изменения требования об оснащении судов ТСК. Согласно действующему закону о рыболовстве, технические средства контроля устанавливаются в обязательном порядке на ведущих промысел российских самоходных судах с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн.
Однако, как отмечено в материалах по законопроекту, неблагонадежные пользователи водных биоресурсов искусственно занижают мощности главного двигателя для выхода из-под действия приведенных положений ФЗ о рыболовстве. По данным ФСБ России, а также Генеральной прокуратуры, такие суда используются при осуществлении незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла.
Согласно документу, ТСК в обязательном порядке будут оснащаться отечественные самоходные суда рыбопромыслового флота, имеющие длину 20 и более метров.
Среди целей законопроекта указаны предотвращение ННН-промысла, а также дальнейшая информатизация рыбохозяйственного комплекса при осуществлении государственного мониторинга водных биоресурсов.
Оговорено, что основанием для разработки проекта является Национальный план действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН-промысла, утвержденный распоряжением Правительства РФ в декабре 2013 г. [http://www.fishnews.ru/news/22714]
Предполагается, что внедрение ПТК «ЭРЖ» сделает непрерывным госконтроль производственной деятельности и позиционирования рыбопромысловых судов, а также соблюдения ими правил рыболовства. Программный технический комплекс должен обеспечить оперативность обработки судовых суточных донесений и принятия управленческих решений за счет организации автоматизированного бесперебойного приема и регистрации ССД. Кроме того, планируется, что за счет принятых мер будет гарантирована идентификация информации, созданной, полученной и сохраняемой в качестве доказательства при подтверждении правовых обязательств или производственной деятельности.
Fishnews