Камчатский краевой суд признал не действующим со дня принятия распоряжение регионального правительства, позволившее доставлять уловы прибрежного рыболовства в другие прибрежные регионы РФ.
На Камчатке продолжают
разбираться со спорными моментами регулирования прибрежного промысла. В конце
прошлого года в распоряжение
краевого правительства от 26 декабря 2008 г. № 577 были внесены изменения [http://www.fishnews.ru/news/22717].
Документ дополнили сноской следующего содержания: определение на территории
Камчатского края мест доставки уловов водных биоресурсов, добытых при
осуществлении «прибрежки», не ограничивает права юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прибрежное рыболовство, на
доставку уловов ВБР также в места доставки на территориях иных прибрежных
регионов РФ, в том числе в морские порты.
Однако к поправкам возникли
вопросы. Заместитель прокурора Камчатского края посчитал, что внесенные в
распоряжение изменения противоречат пункту 10.1 статьи 1 ФЗ «О рыболовстве…»
(дает определение «прибрежки») и не отвечают экономическим интересам того
региона, которому были распределены квоты добычи водных биоресурсов для
осуществления прибрежного рыболовства. В связи с этим зампрокурора подал в
Камчатский краевой суд заявление, в котором просил признать распоряжение
регионального правительства от 27 декабря 2013 г. № 840 не действующим
со дня принятия.
Как сообщили в пресс-службе суда,
представитель губернатора края с этим не согласился, отметив, что правовые
нормы закона о рыболовстве допускают доставку уловов «прибрежки» на территорию
любого прибрежного субъекта РФ.
3 апреля Камчатский краевой суд,
рассмотрев в открытом заседании заявление заместителя прокурора, посчитал его
подлежащим удовлетворению.
Решение не вступило в законную
силу и может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.
Исполнительный директор Союза
рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Красильников, комментируя
ситуацию, назвал судебное решение крайне негативным для бизнеса. По словам
собеседника Fishnews, ограничения по местам доставки уловов приведут к
губительным последствиям для камчатского рыбохозяйственного комплекса.
Исполнительные директор союза
напомнил, что идея поправок
родилась на заседании штаба минтаевой путины в декабре 2013 г.: [http://www.fishnews.ru/news/22707]
представитель погрануправления тогда озвучил предложение о включении портов
других регионов в перечень мест доставки, предусмотренный распоряжением
правительства Камчатского края. Это и было сделано, но теперь возникли
проблемы.
По мнения Сергея Красильникова,
спорные ситуации в сфере регулирования прибрежного связаны с несовершенством
законодательной базы. «В частности, – обратил внимание исполнительный директор
союза, – нужно получить официальные разъяснения о правомерности доставки уловов
при осуществлении прибрежного рыболовства на территорию любого прибрежного
субъекта России. То же – о действующих ограничениях в отношении доставки
продукции из уловов прибрежного рыболовства. Кроме того, необходимо дать
однозначное и доступное разъяснение, на каком этапе уловы становятся продукцией».
Fishnews