Рыбацкое сообщество просит в срочном порядке принять Правила рыболовства для Северного бассейна, которые уже давно разработаны и согласованы. «Они как раз подразумевают, что не будет двойного толкования норм, а все будет прописано четко», – заявил председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев.
Баренцево море признано «чистым»
от браконьерства, однако регулярно поднимается вопросах о конфликтах между
рыбаками и представителями мурманского погрануправления. «У нас, к сожалению,
сформировалась негативная практика отношений с офицерами погрануправления. Я не
могу понять, какую цель преследуют инспекторы, поскольку они каждый год
проявляют творческий подход к поиску нарушений на промысле», - отметил председатель
правления НО «Союз рыбопромышленников Севера» Владимир Григорьев в интервью Fishnews [http://www.fishnews.ru/interviews/373].
Раньше у промысловиков и
пограничников были серьезные разногласия по понятию «обработка/переработка» при
осуществлении прибрежного рыболовства, причем это касалось не только Северного,
но и других бассейнов. «Миллионные штрафы, судебные дела. Слава богу, в июле
2013 года вышло
распоряжение Правительства № 1196 [http://www.fishnews.ru/rubric/promyslovoe-prostranstvo/7030], которым разрешили впускать продукцию при
работе по прибрежной квоте, и проблему вроде бы сняли», – констатировал руководитель
отраслевого объединения.
Но проблемные вопросы по-прежнему
возникают. В качестве примера Владимир Григорьев привел ситуацию, когда компании,
арендовавшие суда в 2013 г.,
были привлечены к штрафу в размере 200 тыс. рублей за незаверку схем грузовых
трюмов. «Схемы на самом деле на борту были, но заверенные уполномоченным
органом и собственником судна, и арендаторы просто не ставили свои печати,
поскольку трюм от факта аренды больше или меньше не становится», - обратил
внимание председатель правления союза. Он добавил, что офицеры погрануправления
даже не собирались предупреждать судовладельцев о том, что требуется
дополнительно заверять схемы, а сразу перешли к карательным мерам. В результате
штраф «на ровном месте» получили более трех десятков компаний.
Руководитель Союза
рыбопромышленников Севера привел в пример еще один показательный случай,
который произошел с судном, работавшим на промысле краба в российской
экономзоне осенью прошлого года. Из-за плохих погодных условий капитан для
обеспечения безопасности и сохранения жизней экипажа принял решение зайти в
норвежский порт Киркинес, ближайший к району промысла. Перед этим он подал все
необходимые извещения, прошел контрольную точку и указал, сколько продукции
находится на борту.
«Дождавшись прихода транспорта,
судно вышло из порта и произвело выгрузку в присутствии офицера
погрануправления, причем груз совпал до ящика и попал на территорию Российской
Федерации. Однако капитану инкриминировали нарушение за то, что рыбопродукция
не напрямую попала в порт, и завели дело, которое компания-судовладелец уже
выиграла в суде первой инстанции», - сообщил председатель правления союза.
Он заметил, что аналогичная
история произошла на Дальнем Востоке. «Только там судно из района промысла
пришло на выгрузку во Владивосток, вообще никуда не заходя, но при этом из-за
особенностей береговой линии капитан восемь раз вынужденно пересек границу, и
ему напечатали восемь нарушений. Хотя, в общем-то, он совершил каботажное
плавание – из российской зоны пришел в российский порт», - подчеркнул Владимир
Григорьев.
Также руководитель отраслевого
объединения рассказал о том, как представитель береговой охраны мурманского
погрануправления, предъявив удостоверение инспектора НЕАФК, потребовал у
судовладельцев, отработавших в 2013 г.
в атлантических водах, схему грузовых трюмов в формате 3D. «На самом деле
секретариат НЕАФК только планировал ввести такие требования, но пока не сделал
их обязательными, однако наши капитаны и их компании были оштрафованы на 10000
и 100000 рублей соответственно», - сообщил председатель правления Союза
рыбопромышленников Севера.
В марте в Мурманске проходила
выставка «Море. Ресурсы. Технологии», куда приезжала солидная делегация
норвежских рыбаков. «Когда мы поинтересовались, сталкиваются ли они со схожими
проблемами, норвежские коллеги просто не поняли, о чем идет речь. Ключевое
слово в отношениях между рыбаками и береговой охраной Норвегии – это взаимное
уважение. У нас такого уважения пока не видно», - констатировал председатель
правления.
Он считает, что если пограничники
видят в лице рыбаков равноправных партнеров, а не врагов, то им следует собрать
в начале года совещание и обсудить все требования и изменения законодательства.
«Я больше чем уверен, что 100% судовладельцев не будут ничего нарушать. А по
факту мы имеем дело с непредсказуемыми фантазиями сотрудников погранслужбы. В
результате суды Мурманской области завалены делами по надуманным поводам,
разбор которых отвлекает людей и ресурсы», - заметил Владимир Григорьев.
Для разрешения сложившейся
ситуации рыбаки просят срочно принять Правила рыболовства для Северного
бассейна, которые уже давно разработаны и согласованы. «Они как раз
подразумевают, что не будет двойного толкования норм, а все будет прописано
четко, - отметил руководитель Союза рыбопромышленников Севера. - Пока принятие
новых правил затягивается, но мы надеемся все-таки получить их в этом году».
Fishnews