На совещании, которое провел 23 апреля в Магадане глава Правительства Дмитрий Медведев, рассматривались практически все ключевые вопросы, волнующие рыбаков, отмечают участники встречи.
В Магадане под председательством
премьер-министра Дмитрия Медведева прошло совещание, посвященное перспективам
развития рыбохозяйственного комплекса. Глава Правительства РФ отметил, что в
рыбном хозяйстве существует довольно много проблем – и исторических, и текущих.
«Тем не менее за последние пять лет отрасль демонстрировала и определенную
динамику. Я не могу сказать, что это фантастические успехи, но это в целом
скорее позитивная динамика, потому что сам вылов рыбы стал больше на 13%, если
измерять в абсолютных показателях 2009 год к 2013 году, производство рыбы и
рыбных продуктов выросло на 12%», – обратил внимание премьер.
Он также указал на увеличение доли отечественной
рыбопродукции на внутреннем рынке, рост потребления рыбы и рыбных продуктов на
душу населения, показатели по экспорту и импорту.
Дмитрий Медведев остановился на мерах, которые
позволили стимулировать развитие рыбохозяйственного комплекса. В числе таких
решений премьер-министр назвал закрепление за пользователями долей квот вылова
на десятилетний период. Председатель Правительства также позитивно оценил
результаты повышения прозрачности работы в отрасли. Было отмечено снижение нелегального
вылова: «Очевидно, что с этим все равно есть большие проблемы, но все-таки
тенденция сокращения нелегального лова есть, она налицо. Во всяком случае, по
экспертным оценкам объем браконьерства за истекшие 10 лет упал в разы – в 3
раза. Понятно, что опять же это некая усредненная позиция: где-то ситуация
лучше, где-то хуже», – заявил Дмитрий Медведев.
Среди сохраняющихся в отрасли проблем глава
Правительства назвал износ портовой инфраструктуры, сложности с кадрами, износ
рыболовных судов.
На совещании были подробно рассмотрены вопросы
развития аквакультуры, в том числе затрагивались проблемы и перспективы в сфере
работы лососевых рыбоводных заводов. Глава Минсельхоза Николай Федоров обратил
внимание на важность скорейшей разработки ведомственной целевой программы по
развитию аквакультуры. «Рассчитываю, что мы в течение считанных месяцев, а
лучше бы недель, выдадим для обсуждения с коллегами по Правительству этот
проект ведомственной целевой программы», – сказал министр. Он также доложил о
ситуации с подготовкой законопроектов о любительском рыболовстве, об усилении
уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере рыболовства и
сохранения водных биоресурсов и других документов.
Значительное внимание было уделено вопросам
портовой инфраструктуры (перед совещанием премьер-министр осмотрел Магаданский
морской торговый порт).
Не единожды поднималась и тема многократного
пересечения государственной границы судами рыбохозяйственного комплекса
(проблема уже не первый год волнует рыбаков). Комментируя вопрос изменений в
этой сфере и совершенствования других механизмов, Дмитрий Медведев поставил
перед руководителями ведомств задачу обеспечить «не некую абстрактную
проработку вопросов», а проекты нормативных актов. «Чего нам прорабатывать-то?
Поэтому протокол измените: подготовить и внести проекты нормативных актов в
ведомства и Правительство», – подчеркнул премьер.
Участники совещания активно поднимали тему
финансового обеспечения рыбохозяйственной науки. Министр сельского хозяйства
отметил, что, по оценкам экспертов, дополнительное финансирование науки в
размере около 1 млрд. рублей позволит увеличить добычу водных биоресурсов в
стоимостном выражении примерно на 10 млрд. рублей. «Не все с этим соглашаются,
но такое соотношение приводят эксперты. В принципе мировые державы, которые
являются крупными игроками, они, конечно, на науку дают достаточно приличные
деньги», – добавил глава Минсельхоза.
Дефицит научных исследований уже сегодня ощутимо
сказывается на работе рыбаков, а в будущем приведет к повсеместной
необъективной оценке промысловых запасов, заявил, в свою очередь, губернатор
Сахалинской области Александр Хорошавин. «Мы с этим столкнулись уже в этом году
на Северных Курилах, где произошло снижение объемов добычи минтая на 15%
вследствие отсутствия средств у СахНИРО на проведение научной съемки в этом
районе. Мы считаем, что будет целесообразным увеличить федеральное
финансирование соответствующих научных исследований. Готовы и мы поучаствовать
в этой работе», – сказал глава региона.
Председатель Правительства подчеркнул
недопустимость сокращения финансового обеспечения исследовательской работы в
отрасли. «Это просто оборачивается самыми пагубными
последствиями. Можно с чего-то другого срезать, но только не с науки. Обратите
на это внимание, я имею в виду Минфин. На другом надо экономить, но науку не
трогайте здесь, иначе мы вообще без всего останемся», – дал установку Дмитрий
Медведев.
Не осталась без внимания и важность прозрачных
перспектив работы в отрасли для добросовестных пользователей водных
биоресурсов. На необходимость сохранения «исторического принципа» распределения
долей квот указал в своем выступлении президент Всероссийской ассоциации
рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин.
Руководитель ВАРПЭ предложил рассмотреть вопрос о сроке закрепления долей на
20-25 лет – чтобы у предприятий был стимул начать обновление флота. «Дмитрий
Анатольевич отметил, что нужно действительно решать вопрос о долгосрочном
закреплении квот традиционным пользователям, единственное – необходимо посмотреть,
как исключить попадание лимитов к «рантье», – рассказал по итогам совещания
Александр Фомин.
Вполне ожидаемо рассматривалась и проблема
административных барьеров, в том числе в области ветеринарного контроля в
рыбной отрасли. Министр сельского хозяйства в своем докладе упомянул о проектах
документов, которые разрабатываются в сфере ветоформления рыбы и рыбопродукции.
Но вице-премьер Юрий Трутнев высказался об этом скептически, вновь заявив
позицию о том, что Россельхознадзор нужно вообще убирать из этой системы,
сообщил Fishnews один из участников совещания. Обсуждались и
другие вопросы.
«Затронули практически все темы, которые волнуют
рыбаков. Возможность высказаться получили и губернаторы прибрежных регионов, и
представители бизнеса, отраслевых объединений, – отметил президент ВАРПЭ. –
Важно, что, подводя итоги совещания, премьер-министр попросил аппарат очень
конструктивно поработать со стенограммой, внимательно отнестись ко всем
вопросам и кое-какие позиции озвучил сам».
Fishnews