Продолжают обсуждаться возможные изменения в сфере организации мероприятий по возмещению ущерба, наносимого водным биоресурсам хозяйственной деятельностью. Компенсационные средства могут накапливаться в специальных фондах и затем использоваться по назначению, заявили в Росрыболовстве.
Заместитель министра сельского
хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков
провел совещание по вопросам эффективности мероприятий по возмещению ущерба
водным биоресурсам.
Компенсационные мероприятия
проводятся хозяйствующими субъектами до прекращения негативного воздействия на ВБР
и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с
привлечением на договорной основе предприятий, осуществляющих искусственное
воспроизводство гидробионтов.
На совещании обсуждались проблемы
правоприменительной практики, возникающие как у хозяйствующих субъектов на
этапе отбора организаций для компенсационного выпуска молоди (личинок) ценных видов
водных биоресурсов, так и у территориальных управлений Росрыболовства при
осуществлении контроля реализации компенсационных мероприятий. При этом была
отмечена низкая эффективность действующего механизма возмещения ущерба,
наносимого гидробионтам и среде их обитания.
Как сообщили Fishnews в
центре общественных связей Росрыболовства, недостаток рыбоводных мощностей,
производителей водных биоресурсов и ряд других причин делают затруднительным
или невозможным выполнение компенсационных мероприятий. Однако положения,
позволяющие перечислять средства, предусмотренные организациями для проведения
компенсационных мероприятий, на счета соответствующих местных организаций, были
исключены из законодательства в связи с фактами их нецелевого использования.
Росрыболовство ежегодно формирует
План по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, финансирование
которого осуществляется в основном из средств государственного бюджета в
недостаточном объеме, отметили в ведомстве.
Выход Росрыболовство видит в разработке
нового механизма использования компенсационных средств хозяйствующих субъектов:
деньги будут аккумулироваться на счетах специализированных фондов, а затем
направляться на мероприятия по восстановлению водных биоресурсов и среды их
обитания в соответствии с государственными планами и программами.
По итогам совещания Илья Шестаков
поручил профильным подразделениям агентства представить предложения по
совершенствованию механизма осуществления компенсационных мероприятий, а также
проработать с заинтересованными ведомствами порядок создания специализированных
фондов и вопросы внесения необходимых поправок в законодательство РФ.
На совещании, которое
проводил в Магадане 23 апреля [http://www.fishnews.ru/rubric/krupnyim-planom/8061] премьер Дмитрий Медведев, министр сельского
хозяйства Николай Федоров заявил о том, что экспертное сообщество считает
целесообразной корректировку правовой базы в части замены натуральной формы
компенсации ущерба водным биоресурсам денежной формой. В этой сфере очень много
посредников и коррупционных составляющих, и надо дать цивилизованные
возможности выбора, объяснил глава Минсельхоза. «Практически стопроцентно
экспертное сообщество поддерживает, и мы готовы внести в ближайшее время,
сделать эти предложения», – заверил министр главу Правительства.
Fishnews