«Согласно законопроекту Минсельхоза, в случае снятия запрета на промысел, установленного до 31 декабря 2008 года, при наличии действующих договоров о закреплении долей квот, по ним можно будет продолжить работу. Если договоров нет, будет проводиться аукцион», – комментирует президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока, юрист Александр Дупляков.
Напомним,
что на едином портале для размещения информации о разработке проектов
нормативно-правовых актов опубликован
законопроект «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» [http://www.fishnews.ru/news/23506].
Как
отмечено в пояснительной записке, поправки подготовлены для урегулирования
правоотношений, возникающих у ограниченного круга лиц, осуществлявших
рыболовство до 31 декабря 2008
г. В качестве разработчика указано Министерство
сельского хозяйства РФ.
«В
действующей редакции закона в соответствии со статьей 57 и во взаимосвязи с
частью 3.4 статьи 19 фактически предусмотрен особый, по сути преимущественный, порядок
возникновения права на добычу водных биоресурсов для определенного круга лиц»,
– рассказал президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока, юрист
Александр Дупляков. Указанных лиц можно разделить на две категории, отметил
собеседник Fishnews. Первая – те, кто до 2009 г. имел договоры о
закреплении долей квот вылова, но на очередной период (2009-2018 гг.), не смог
получить лимиты в связи с установлением запрета рыболовства. Вторая категория –
лица, которые добывали водные биоресурсы на основании договоров, заключенных с
научными организациями.
По
словам Александра Дуплякова, законопроектом предлагается полностью исключить
такое преимущественное право, признав утратившими силу часть 3.4 статьи 19 и
статью 57.
Кроме
того, вносятся изменения в статью 29 закона, которая регулирует порядок добычи
вновь вводимых объектов промысла. Предлагается дополнить статью нормой, устанавливающей
возможность проведения аукциона в случае отмены запреты на осуществление
рыболовства, введенного до 31 декабря 2008 г. (в связи с отменой статьи 57).
Предполагается,
что в случае снятия запрета, установленного до 31 декабря 2008 г. на промысел в
определенных районах каких-либо объектов, при наличии действующих договоров о
закреплении долей квот, лимиты распределяются среди тех, у кого есть доли. Если
договоров о закреплении долей нет (даже если на предыдущий период они были
закреплены), будет проводиться аукцион, комментирует проект поправок юрист.
Также
упраздняется норма о проведении аукционов только среди компаний, осуществлявших
добычу водных биоресурсов по договорам с научными организациями, обратил
внимание Александр Дупляков.
Предлагается
исключить возможность проведения аукционов на вновь вводимые объекты, общий
допустимый улов которых не устанавливается.
По
сравнению с предыдущими попытками подобных изменений, законопроект производит
впечатление качественного и проработанного документа, отметил собеседник Fishnews.
В то же время эксперт подчеркнул, что поправки вряд ли устроят всех. «Некоторые
компании все-таки потеряют свое преимущественное право, которое дает им
действующая редакция закона», – обратил внимание Александр Дупляков.
Fishnews