Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил план мероприятий по улучшению транспортной ситуации в морских портах. Предусматривается обеспечение круглосуточной и непрерывной работы контрольных органов, внедрение системы управления рисками при ветеринарном контроле и другие шаги.
Официально опубликовано
распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. № 739, утверждающее
план мероприятий по улучшению транспортной ситуации в морских портах.
Предполагается, что ответственные
ведомства будут ежеквартально отчитываться о реализации предусмотренных в
документе мер – сведения должны направляться в министерства транспорта, экономического
развития и АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
Последнее должно обсуждать полученную информацию с представителями общественных
объединений предпринимателей, экспертов и заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти, анализировать данные и сообщать о результатах в Минтранс
и Минэкономразвития. Конечным звеном цепочки станет Минтранс – именно ему
поручено координировать действия ответственных исполнителей и соисполнителей
плана: ведомство будет ежеквартально предоставлять в Правительство доклад о
достижении ожидаемых результатов и предложения по дополнительным мерам.
Реализация плана будет
осуществляться с 2014 по 2018 гг. в привязке к «дорожной карте»
«Совершенствование таможенного администрирования». Срок нахождения товара в
морском порту, за исключением хранения, должен сократиться с 8 суток в 2014 г. до 2 суток в 2017 г., сообщает
корреспондент Fishnews.
Планируется синхронизировать
распорядок работы пунктов пропуска и хозяйствующих субъектов, осуществляющих
деятельность в портах. Авторы плана рассчитывают, что это позволит избегать
необоснованного простоя судов и задержки грузов в ожидании начала погрузочно-разгрузочных
операций. Должна быть обеспечена беспрерывная работа государственных
контрольных органов в течение времени работы портов. Ответственные исполнители
– Росграница, Минтранс, ФТС, ФСБ, Россельхознадзор, Роспотребнадзор и Агентство
стратегических инициатив по продвижению новых проектов.
Не забыт и электронный
документооборот: уже в этом году должна быть создана и запущена единая
электронная система обмена данными между контрольными органами и бизнесом в
морских портах. Предполагается избавить участников ВЭД от необходимости
подготовки дублирующих документов и сведений за счет обеспечения возможности
однократно предоставлять их в стандартизированном виде в «единое окно» (через
единый пропускной канал). Согласно распоряжению, механизм «единого окна» в
режиме пилотных проектов будет внедряться в портах Усть-Луга, Новороссийск и
Восточный в 2015 г.
В результате на практике должны быть отработаны отдельные упрощенные процедуры
госконтроля и обработки грузов.
Предусмотрено в плане и внедрение
системы управления рисками при проведении ветеринарного, карантинного
фитосанитарного и санитарно-карантинного контроля, в том числе с учетом
применения предварительной информации. Это мероприятие должно реализовываться в
2014 – 2015 гг. Таким образом должна быть внедрена система выборочного
контроля. В качестве ответственных исполнителей указаны Минсельхоз и
Роспотребнадзор (в пределах компетенции).
Для того чтобы обеспечить оперативность
контрольных действий, предусматривается размещение должностных лиц контрольных
органов в портах или в непосредственной близости к ним.
В 2014 – 2018 гг. запланированы
шаги по созданию и развитию железнодорожных и автомобильных подходов к портам –
чтобы обеспечить благоприятные условия для вывоза и ввоза товаров.
Полный план мероприятий смотрите в прикрепленном файле.
Fishnews