Федеральный государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушения требований в области охраны окружающей среды. Соответствующие функции возложены на Росприроднадзор и его территориальные органы.
Постановлением Правительства РФ
от 8 мая 2014 г.
№ 426 утверждено положение о федеральном государственном экологическом надзоре.
Правовой акт вступит в силу с 30 июня 2015 г. Правительственное постановление от 27
января 2009 г.
№ 53 об осуществлении государственного экологического контроля признается
утратившим силу.
Предусмотрено, что федеральный
государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений требований в области охраны окружающей среды,
установленных международными договорами РФ, федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами РФ. С этой целью
организовываются проверки и принимаются меры по пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений.
Понятие «контроль» заменено
понятием «надзор». «Одно из ключевых отличий в данном документе – это то, что
на орган государственного экологического надзора возлагается не только
обязанность пресечения нарушений, как и надзора за исполнением требований, но и
предупреждение таких нарушений, то есть работа заблаговременно с теми
компаниями, которые осуществляют экономическую деятельность и наносят
фактически вред окружающей среде», – отметил вице-премьер Аркадий Дворкович на
совещании с главой Правительства Дмитрием Медведевым.
Федеральный государственный
экологический надзор, который осуществляется Росприроднадзором,
разграничивается с иными видами государственного надзора (контроля), которым занимаются
другие органы исполнительной власти, сообщили Fishnews в
пресс-службе Правительства РФ.
В частности, в порядке,
установленном новым положением, будет осуществляться государственный
экологический надзор в рамках федерального госконтроля (надзора) в области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов на особо охраняемых природных территориях
федерального значения; в рамках госнадзора в области обращения с отходами.
Определяется перечень должностных
лиц Росприроднадзора и его территориальных органов, которые займутся
экологическим надзором.
Сроки и последовательность
административных процедур и действий при осуществлении федерального
государственного экологического надзора должны быть установлены
административными регламентами. При этом решения и действия (бездействие) сотрудников
Росприроднадзора и его территориальных органов при осуществлении надзора могут
быть обжалованы.
Как подчеркнул Аркадий Дворкович,
уточнены виды экологического надзора, законодательство приводится в
соответствие с нормами о защите прав юридических лиц. «Раньше фактически эта
сфера была полностью выведена из-под законодательства о защите прав юридических
лиц, теперь проверки будут осуществляться в соответствии с нормами этих
законов, то есть бюрократическое бремя предпринимателя снизится. Но, конечно, в
каждой сфере есть специфика, которая будет учитываться при проведении надзорных
мероприятий», – заявил вице-премьер.
Информация о результатах проверок
подлежит размещению в Интернете. «Таким образом, она становится публичной для
неограниченного круга лиц, конечно, за исключением информации, находящейся под
определенными грифами и имеющей ограничения на распространение», – обратил
внимание Аркадий Дворкович.
По словам заместителя
председателя Правительства, основная цель изменений – заблаговременно, до
принятия двух законов – о нормировании в сфере окружающей среды и об отходах, –
дать необходимые рамки работе Росприроднадзора. Чтобы впоследствии этот орган мог
полноценно осуществлять свои функции по контролю за соблюдением требований
нового законодательства.
Fishnews