Неурегулированные вопросы пересечения госграницы для судов, осуществляющих рыболовство, оборачиваются серьезными сложностями для предприятий. В настоящее время идет работа над изменениями законодательства с учетом замечаний Правительства РФ, сообщил сенатор Александр Верховский.
Член Совета Федерации Александр
Верховский, выступая 15 мая с отчетом в Сахалинской областной думе, остановился
на порядке неоднократного пересечения госграницы для судов рыбохозяйственного
комплекса, сообщает корреспондент Fishnews.
Так, отмечена неурегулированность
в рамках действующего законодательства вопроса транзитного прохода из
исключительной экономической зоны РФ через территориальное море рыбопромысловых
судов, в отношении которых осуществлен пограничный контроль. А также
возможности многократного пересечения границы судами, работающими в прибрежной
зоне.
Обсуждение ведется вокруг того,
каким должен быть порядок пересечения – уведомительным или разрешительным. Разница
между этими понятиями на самом деле колоссальная, рыбаки терпят многочисленные
убытки, обратил внимание парламентарий.
Сахалинская областная дума предыдущего созыва в 2012 г. разработала и внесла
в Госдуму законопроект о внесении изменений в статью 9 ФЗ «О Государственной
границе». Предложено было заменить установленный законом разрешительный порядок
неоднократного пересечения границы для российских судов, осуществляющих
рыболовство, на уведомительный. Концепция законопроекта нашла поддержку в
профильном комитете Совета Федерации. О необходимости перехода на
уведомительный принцип говорилось и в решении Всероссийского
съезда работников рыбного хозяйства [http://www.fishnews.ru/rubric/ofitsialno/5073], который проходил в феврале 2012 г. Однако к проекту
возникли замечания в Правительстве РФ.
В настоящее время проблема с
порядком пересечения госграницы находится в стадии решения, сообщил Александр
Верховский. Он подчеркнул, что вопрос нашел отражение в перечне
поручений [http://www.fishnews.ru/rubric/kvoty-2018/8089], которые премьер-министр Дмитрий Медведев отдал по итогам
апрельского совещания в Магадане.
Напомним, что тема многократного
пересечения госграницы судами, работающими в рыбохозяйственном комплексе, является
весьма острой для приморских регионов Дальнего Востока. Не раз с серьезными
трудностями, связанными с несовершенством законодательства по пересечению границы,
сталкивалась рыбная промышленность
Камчатского края [http://www.fishnews.ru/news/22707], в том числе в период добычи тихоокеанских лососей.
Представители отрасли считают
необходимым продолжать работу по внесению изменений в закон в части
уведомительного порядка. А пока поправки не будут приняты – выпустить новый
документ взамен постановления Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. № 560 «О получении
разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской
Федерации российскими рыбопромысловыми судами…».
Fishnews