Затянувшийся выход правил рыболовства для Северного бассейна заставляет вносить в них все новые и новые коррективы. Часть из них обсуждались 19 мая в Мурманске на заседании Северного научно-промыслового совета.
На
заседании СНПС, в работе которого принял участие руководитель Росрыболовства
Илья Шестаков, были озвучены данные об итогах деятельности рыбодобывающих
предприятий Северного бассейна в 2013
г. По словам директора Полярного НИИ морского рыбного
хозяйства и океанографии Константина Древетняка, хотя суммарный вылов водных
биоресурсов составил 961 тыс. тонн, сырьевые резервы позволяют при определенных
условиях довести объемы добычи до миллиона с лишним тонн.
Представители
региональных администраций отчитались о показателях работы рыбохозяйственного
комплекса Мурманской и Архангельской областей, Республики Карелия и Ненецкого
автономного округа, а также доложили о результатах завершившейся мойвенной
путины. В этом году российская квота на вылов мойвы была освоена практически
полностью, чему способствовал небольшой размер лимита. По мнению ученых, уже в
будущем году перед рыбопромышленниками могут возникнуть более серьезные задачи,
поскольку есть определенные предпосылки к значительному увеличению мойвенной
квоты.
Прогноз
о состоянии других сырьевых ресурсов на 2015 г. в целом оказался благоприятным. По
данным ПИНРО, рекомендуемый к вылову объем может составить 1354,6 тыс. тонн
ВБР. По основным видам рыб кроме сельди – треске, пикше, черному палтусу,
камбалам, сайке, окуню-клювачу моря Ирмингера, путассу и скумбрии – резкого
падения не ожидается. Среди беспозвоночных к вылову рекомендовано около 30 тыс.
тонн северной креветки и 6,9 тыс. тонн камчатского краба.
Константин
Древетняк особо отметил возможность
начала промысла снежного краба [http://www.fishnews.ru/news/23289] – краба-стригуна опилио в объеме 1,1 тыс.
тонн. «Промысла его в российской зоне еще не было, но промысел в открытой части
Баренцева моря, в так называемом анклаве, активно ведут иностранные суда, и
уловы неплохие», – сообщил руководитель института.
Однако
представители рыбацкой общественности выразили озабоченность тем, что до
настоящего времени данный промысел никак не регулируется российским
законодательством. «Краб-стригун полностью отсутствует в Правилах рыболовства,
а вы предлагаете нам работать на этом объекте», – указал председатель правления
Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев. Такой пробел в
нормативно-правовой базе ставит российские компании в уязвимое положение по
сравнению с коллегами из других стран.
Тревогу
у рыбаков вызывает и отсутствие исследований запасов краба в анклаве Баренцева
моря, где в настоящее время «ловит кто угодно, кроме нас». «В международном
праве большое значение имеет исторический принцип. Поэтому если мы срочно не
поставим вопрос ребром и не заявим своих прав на этот ресурс, через несколько
лет мы можем лишиться его на том основании, что это традиционный район и объект
промысла для судов других государств», – прокомментировал ситуацию Fishnews
председатель Союза рыбопромышленников Карелии Игорь Зубарев.
Заместитель
руководителя Росрыболовства Василий Соколов в свою очередь отметил
необходимость подготовки предварительных мер по регулированию промысла
краба-стригуна опилио до проведения аукционов по продаже долей квоты на его
добычу. Замглавы федерального агентства предложил оформить меры в виде
замечаний к проекту Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного
бассейна (документ в настоящее время проходит процедуру оценки регулирующего
воздействия).
О
возможных изменениях в правилах рыболовства говорил и Владимир Григорьев. В
Союзе рыбопромышленников Севера проанализировали требования к промысловикам со
стороны контролирующих органов, приводившие в минувшем году к штрафам для
предприятий, и выработали рекомендации по предотвращению подобных ситуаций.
Часть из них как раз касается норм, по каким-то причинам не отраженных или
некорректно сформулированных в проекте правил рыболовства.
Как
и год назад, СНПС рекомендовал перевести в 2014 г. нереализованную
часть научных квот и квот добычи ВБР «третьих стран» в другие виды квот. Таким
образом, в этом году прибавка для промышленного рыболовства составит порядка 6
тыс. тонн трески и 3,5 тыс. тонн пикши, а также 2,897 тыс. тонн трески – для
прибрежного рыболовства. Причем на совете были предприняты попытки обременить
пользователей квот всех регионов Северного бассейна дополнительными
обязательствами о поставке уловов в свежем и охлажденном виде на предприятия
Мурманской области.
Однако
большинство участников сошлись во мнении, что рассматриваемые объемы не
способны решить проблемы с загрузкой охлажденным сырьем части мурманских
фабрик, и проголосовали за то, чтобы оставить схему в прежнем виде. Кроме того,
Василий Соколов обратил внимание на тревожный прецедент на Дальнем Востоке, где
пограничники выиграли у рыбаков в суде дело о недоставке уловов водных
биоресурсов в тот субъект Федерации, где была получена квота.
Fishnews