Правительство РФ утвердило правила организации и проведения торгов по закреплению рыбоводных участков. Акватории планируется распределять через конкурсы и аукционы.
В соответствии с постановлением
Правительства РФ от 15 мая 2014
г. № 450 определены правила организации и проведения
торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком.
Предусмотрено, что торги являются
открытыми, а их организатором может выступать Росрыболовство или его территориальные
органы.
Если выставляются участки,
расположенные на водных объектах и (или) их частях, не прилегающих к территории
муниципальных образований, на континентальном шельфе и в исключительной
экономзоне РФ, – торги объявит Росрыболовство, в ином случае – его
теруправление. Организатор торгов принимает решение о создании специальной комиссии,
определяет порядок ее деятельности и утверждает ее состав.
Оговорен состав комиссий,
образованных федеральным агентством либо его территориальными органами. При
этом предусмотрено участие общественности: в состав комиссии без права
голосования включаются по согласованию представители общественных объединений,
объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и граждане. Всего в комиссию
на паритетной основе должно входить не менее пяти человек, причем путь в ее
ряды закрыт тем, кто лично заинтересован в результатах торгов.
Установлены требования к желающим
получить участок. В частности, это «отсутствие решения суда о досрочном
расторжении аналогичного договора с заявителем в связи с нарушением им
существенных условий такого договора за последние 2 года, предшествующие году
проведения торгов».
Как сообщает корреспондент Fishnews, по новым рыбоводным
участкам, а также по участкам, на которые расторгнут договор, будет проводиться
аукцион, в остальных случаях – конкурс. «Если речь идет о завершении договора с
предыдущим пользователем в установленные сроки, тогда конкурс, поскольку это
может быть добросовестный пользователь, который должен иметь право на
преимущественное заключение следующего договора», – прокомментировал на
совещании у главы Правительства 19 мая вице-премьер Аркадий Дворкович.
Он также обратил внимание, что
правила устанавливают ограничение по совокупному количеству и суммарной площади
рыбоводных участков, передаваемых в пользование заявителя, чтобы исключить
монополизацию. «Тем не менее участки будут достаточно большими, чтобы
инвестиционно было выгодно заниматься этой деятельностью», – добавил
заместитель председателя Правительства. Он выразил надежду, что первые торги
пройдут уже в самое ближайшее время и инвесторы смогут начать вкладывать в
отрасль свои средства. Дмитрий Медведев, в свою очередь, поручил вице-премьеру
следить за тем, как идут эти процессы.
По словам главы Правительства,
правила организации и проведения торгов направлены на то, чтобы рыбоводные
участки лучше эксплуатировались, и все процедуры были понятными и прозрачными.
Премьер-министр также обратил внимание на то, что летом был принят закон об
аквакультуре [http://www.fishnews.ru/rubric/zakon-ob-akvakulture/6953], но пока движение в этой отрасли «не очень энергичное».
Добавим, что начальная цена на
аукционах будет определяться организатором в соответствии с правилами расчета и
взимания платы за пользование рыбоводным участком, устанавливаемыми Минсельхозом.
Заявки на участие в конкурсе будут
оцениваться по трем критериям. Первое – «урожай», выращенный заявителем ранее
(удельный вес этого критерия составляет 20%). Во-вторых, в зачет пойдет
планируемый объем разведения и (или) содержания, выращивания, а также изъятия
объектов аквакультуры на участке на весь период действия договора (40%). Третий
критерий – предлагаемый размер платы за предоставление участка, перечисляемой в
бюджет (40%).
Отметим, что ранее рыбопромысловые
участки для товарного рыбоводства распределялись на конкурсах.
Текст
постановления с правилами смотрите в рубрике «Официально» на сайте Fishnews. [http://www.fishnews.ru/rubric/ofitsialno/8147]