Невозможность многократного пересечения госграницы уже привела к тому, что на Камчатке поставить флот на прикол были вынуждены сразу несколько крупных предприятий. Предприниматели были вынуждены обратиться к Президенту Владимиру Путину с просьбой вмешаться в ситуацию.
Как рассказал корреспонденту Fishnews генеральный директор предприятия «Поларис» Владмир Латынцев, в Камчатском крае флот, который осуществляет приемку и переработку уловов в 12-мильной зоне, транспортирует уловы «прибрежки», не может многократно пересекать госграницу.
– Поясню: для добывающего флота, который работает в территориальном море, это необходимо для того, чтобы сбрасывать льяльные воды, как того требуют российские и международные нормативные акты по охране природных ресурсов. Те рыбаки, которые ведут промысел в исключительной экономзоне, зайдя на приемку и переработку рыбы (скоро начнется лососевая путина), не могут выйти обратно без такого разрешения, так как в их рыболовном билете указан район промысла - ИЭЗ - и им надо каждый раз закрывать и открывать границу, по-новой проходя все процедуры. У транспортников вообще нет промбилета, копию которого требуют пограничники, чтобы выдать разрешение на неоднократное пересечение границы. А только за один рейс из Петропавловска-Камчатского во Владивосток судно вынуждено пересекать госграницу 3-4 раза, - рассказал руководитель компании.
По словам Владимира Латынцева, причина сложностей – ограничения постановления Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. № 560, которое регулирует порядок получения разрешения на неоднократное пересечение госграницы российскими рыбопромысловыми судами.
Предприниматель сообщил, что все предложения и факты задержаний, суммы ущерба и прочее изложены в обращении, которое было направлено Владимиру Путину.
Пограничники утверждают, что действуют строго в соответствии с законом и предлагают рыбопромышленникам добиваться изменений в нормативную базу.
Такое толкование правовых норм уже привело к тому, что многие предприятия были вынуждены поставить целые флотилии «на прикол», говорит бизнесмен. Те же, кто продолжает работу, постоянно рискуют. Сумма одновременных штрафов на капитана и судовладельца составляет миллионы рублей.
– Например, в 2012 году Тымлатский рыбокомбинат получил отказ в оформлении разрешения на все имеющиеся у предприятия суда за совершенное ранее капитаном всего одного нарушение, штраф по которому был выплачен в полном объеме. В аналогичной ситуации в 2013 году оказались такие крупные предприятия, как Хайрюзовский РКЗ, Рыболовецкий колхоз имени Ленина, Озерновский РКЗ 55. Флот встал.
Только в 2013 году Пограничным управлением ФСБ России по Камчатскому краю из общего числа административных дел было рассмотрено 343 дела по статье «Нарушение режима государственной границы РФ», по которым было наложено штрафов на сумму свыше 55 млн. рублей.
Напомним, в ходе совещания, которое провел 23 апреля в Магадане [http://www.fishnews.ru/rubric/krupnyim-planom/8061] премьер-министр Дмитрий Медведев, рыбаки озвучили проблему с пересечением госграницы. Вопрос нашел отражение в решении совещания [http://www.consultant.ru/popular/koap/13_19.html]. В частности, в срок до 20 августа ФСБ России (А.В. Бортникову) совместно с заинтересованными органами поручено подготовить и представить в Правительство проекты нормативных актов, предусматривающих возможность применения уведомительного порядка при многократном пересечении государственной границы РФ судами рыбопромыслового флота и научно-исследовательскими судами. Также премьер поручил подготовить предложения по радикальному снижению необоснованных и избыточных административных барьеров при осуществлении госконтроля в рыбохозяйственном комплексе.
Fishnews