Российское рыбоводство не сможет расти без научной поддержки – к такому выводу пришли участники всероссийской конференции по вопросам развития аквакультуры 20 мая в Мурманске.
Конференцию открыл заместитель министра
сельского хозяйства - руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Он отметил,
что хотя динамика показателей рыбохозяйственного комплекса нашей страны за
последние пять лет является положительной, рост производства рыбной продукции
обеспечивается в основном за счет промышленного рыболовства, а не за счет
продукции товарного рыбоводства. В этом Россия идет вразрез с мировой
тенденцией, поскольку вклад аквакультуры в глобальный вылов приближается к 50%.
Производство продукции товарного рыбоводства
отечественными предприятиями в 2013 г. составило 155,5 тыс. тонн, тогда как
вылов водных биоресурсов был на уровне 4,3 млн. тонн. Таким образом, на долю
сектора аквакультуры пока приходится не более 3,5%.
Как сообщает корреспондент Fishnews, глава
рыбного ведомства напомнил о вступлении в силу с 1 января 2014 г. ФЗ
№ 148 «Об аквакультуре (рыбоводстве)…», пообещав, что до конца года будет
обеспечено принятие подзаконных нормативных правовых актов в целях реализации
закона. Минсельхоз и Росрыболовство нацелены на приоритетное развитие сектора аквакультуры.
В настоящее время осуществляется разработка отдельной отраслевой целевой программы.
Однако выход постановлений и приказов не позволит автоматически решить все проблемы,
сдерживающие развитие этого направления.
«Нам нужно привлекать в этот сектор инвесторов.
Это задача не только центрального аппарата,
но и сотрудников теруправлений на местах,
прежде всего с точки зрения информационной поддержки предприятий отрасли»,
– подчеркнул Илья Шестаков.
«Мы пригласили на конференцию широкий круг участников:
представителей промышленности,
зарубежных партнеров,
а также наши теруправления,
науку и рыбводы.
В выступлениях мне бы хотелось не только услышать о проблемах,
связанных с рыбоводством,
но и поговорить о конкретных предложениях по их решению.
Понять,
как можно повысить инвестиционную привлекательность этого сектора экономики.
Оценить возможности использования зарубежного опыта в развитии аквакультуры.
Определить основные направления деятельности рыбоводных предприятий и их эффективность»,
– очертил глава ведомства примерный круг вопросов.
Зампредседателя правления ассоциации «Росрыбхоз» Виктор Зарайский обратил внимание,
что,
несмотря на не самые больше объемы,
рост продукции товарной аквакультуры по сравнению с прошлым годом составил
15%. Это самые значительные темпы роста в агропромышленном комплексе России.
Причем рыбоводные хозяйства Северо-западного федерального округа стали безусловным драйвером роста производства товарной рыбы –
47,1 тыс.
тонн по итогам
2013 г.,
или
30% от общероссийского показателя.
Чтобы закрепить эту тенденцию,
необходима скорейшая разработка и принятие отраслевой долгосрочной программы по развитию товарного рыбоводства,
которая станет отраслевым ориентиром как для бизнес-сообщества,
так и для органов исполнительной власти в регионах,
уверены в Росрыбхозе.
Рыбоводы крайне заинтересованы в решении вопросов о восстановлении субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам на строительство,
реконструкцию и модернизацию объектов товарной аквакультуры и возобновлении финансирования мелиоративных мероприятий на рыбоводных прудах,
расположенных на землях сельхозназначения.
Российской аквакультуре еще предстоит найти свою нишу на мировом рынке,
чтобы стать конкурентоспособной и перестать копировать опыт других стран,
считает директор ВНИРО Михаил Глубоковский. Он перечислил приоритетные направления научного обеспечения аквакультуры, включая работу с производителями и посадочным материалом,
расширение спектра видов
культивируемых водных биоресурсов,
разработку и проверку эффективности новых рецептур кормов и премиксов на основе российского сырья,
охрану здоровья объектов аквакультуры,
профилактику массовых заболеваний,
снижение нагрузки на водоемы.
Для успешной реализации этих задач необходимо целевое бюджетное финансирование исследований в области аквакультуры.
Еще одной важнейшей задачей отраслевой науки является подготовка кадров и популяризация результатов научных исследований.
В связи с этим руководитель ВНИРО предложил создать портал «Аквакультура России»,
объединяющий разрозненную нормативную,
технологическую,
биологическую информацию в единую базу данных.
«Самым важным активом предприятий являются люди»,
– считает генеральный директор ООО «Русское море
- Аквакультура» Юрий Киташин.
По его словам,
ситуация с подготовкой и наличием специалистов в сфере аквакультуры плачевная.
«Проблема не только в недостатке рыбоводов,
но и в уровне подготовки тех немногих специалистов,
которых готовят наши учебные заведения.
Необходимо восстановить и поддерживать связь отраслевых образовательных программ с требованиями бизнеса.
Нам нужны не просто рыбоводы,
а полноценные специалисты,
инженерные работники,
которые способны эксплуатировать оборудование,
разбираться в его устройстве,
обеспечивать работу современного рыбоводного хозяйства»,
– отметил руководитель компании.
По мнению Юрия Киташина,
очень важно,
чтобы госпрограмма включала в себя конкретные меры по подготовке кадров для аквакультуры.
Необходимо предусмотреть как привлечение зарубежных преподавателей,
так и прохождение практики студентами на предприятиях
за границей. Другим ключевым фактором развития отрасли является обеспеченность сырьем – для аквакультуры это корма и посадочный материал.
«В нашей стране производства посадочного материала атлантического лосося для товарного выращивания нет вообще,
и мы полностью зависим от поставок из-за рубежа. Аналогичная ситуация и с заводами по производству рыбоводных кормов»,
– утверждает руководитель компании
«Русское море - Аквакультура». – «Мы считаем, что государству следует поддерживать,
в том числе и финансово,
создание заводов по производству посадочного материала,
кормов,
а также научно-исследовательских центров,
которые могли бы вести селекционную работу и работу в области разработки и испытания рыбоводных кормов».
Аналогичного мнения придерживается и
другое крупное мурманское предприятие «Русский лосось». Успешно конкурировать с
зарубежными производителями в условиях снижения таможенных пошлин на импортную
рыбу при текущем уровне субсидирования отрасли невозможно, считает
исполнительный директор компании Павел Тихонов. Для уменьшения себестоимости
требуется снижение таможенных пошлин на корма, посадочный материал и
оборудование для морских рыбоводных хозяйств, которое не производится в нашей
стране, а также создание инфраструктуры в местах строительства смолтовых и
кормовых заводов.
Одним из определяющих условий на этапе становления аквакультуры,
по мнению участников рынка, является наличие государственной поддержки.
Действенным инструментом помощи
предприятиям товарного рыбоводства может стать и резерв компенсационных выплат,
о создании которого последнее время говорят в Росрыболовстве.
Интересный взгляд на состояние дел в
российской аквакультуре на северо-западе России изложил директор по развитию бизнеса норвежской компании «АКВА групп АСА»
– производителя технологических решений и сервисного обслуживания в сфере
аквакультуры – Кристен Мурдал. Он назвал проблемы,
с которыми сталкивались зарубежные партнеры российских предприятий.
К ним относятся различия в правовой базе,
требующие трудоемкой калибровки контрактов,
крайне жесткие,
а зачастую необоснованные требования российских банков к заемщикам,
непредсказуемость таможенных правил и нарушение временных рамок таможенного оформления,
высокие пошлины на импортное оборудование.
В ряде регионов существуют проблемы с допуском иностранных специалистов к обследованию местных площадок для садковых хозяйств и сбору данных о погоде,
течениях,
состоянии дна и других условиях.
Отсутствие местной промышленной инфраструктуры и сервисных компаний отвлекает время и ресурсы на обучение сотрудников.
При интенсивном развитии аквакультуры Россия неизбежно столкнется с рядом рисков,
связанных с болезнями рыб и безопасностью кормов,
предупредил начальник управления внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора Владимир Шевкопляс.
Не исключено,
что с племенным материалом на территорию России могут быть занесены многие болезни,
ранее здесь не регистрировавшиеся,
которые будут представлять опасность как для других аквакультурных хозяйств,
так и для диких популяций рыб.
Пока Российская Федерация является благополучной по особо опасным болезням рыб,
в том числе включенным в перечень МЭБ.
Но существует риск заноса инфекций с поставками посадочного материала для аквахозяйств,
так как основные поставщики
(Канада,
Норвегия,
Финляндия)
являются неблагополучными в этом отношении.
В отдельных районах России также отмечается сложная эпизоотическая обстановка в хозяйствах по выращиванию объектов аквакультуры,
на предприятиях порой практикуется бесконтрольное применение антибиотиков и других лекарственных препаратов.
Чтобы минимизировать эти риски,
индустриальная деятельность по аквакультуре должна иметь научное и ветеринарное сопровождение,
полагают в Россельхознадзоре.
Должны быть разработаны и реализованы соответствующие ведомственные программы под общей координацией Минсельхоза.
В рамках конференции были заслушаны доклады об оценке перспектив развития товарного рыбоводства и марикультуры в различных регионах России:
от Калининградской области до Сахалина и от Мурманской области до Крыма.
Научные институты Росрыболовства сошлись во мнении,
что
сильной стороной российского рыбоводства является высокое биологическое
разнообразие холодолюбивых высокоценных рыб – лососевых и сиговых, – и
представили ряд разработок по их разведению и выращиванию.
Многолетним опытом по садковому выращиванию атлантического лосося и выстраиванию системы контроля за безопасностью продукции аквакультуры поделились представители Норвегии и Чили.
Они рассказали о рисках,
связанных с развитием индустриального рыбоводства,
и этапах производственной цепочки,
требующих наиболее пристального внимания.
Несколько поставщиков оборудования для садковых хозяйств и УЗВ,
а также комбикормовых производств с удовольствием воспользовались площадкой конференции для презентации своих продуктов и услуг.
Подводя итоги обсуждения,
Илья Шестаков отметил насыщенную программу мероприятия,
призвав подведомственные Росрыболовству учреждения не «сидеть на местах безынициативно»,
а активно включаться в процесс и направлять предложения по решению конкретных проблем отрасли с учетом региональной специфики.
«Давайте двигаться дальше.
Аквакультура – перспективное направление.
Прошу у себя на территории посмотреть,
какие шаги вы можете сделать для того,
чтобы это направление развивалось, и как эту работу улучшить на местах»,
– сориентировал глава федерального агентства подчиненных.
Fishnews