Издание приказа, утверждающего порядок оформления ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде, возможно только после внесения поправок в действующий закон о ветеринарии или выхода нового закона. Кроме того, потребуется внести изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства.
Напомним, что 14 апреля глава Минсельхоза Николай Федоров подписал приказ № 127 «Об утверждении
Правил организации работы по оформлению [http://www.fishnews.ru/news/23443] ветеринарно-сопроводительных
документов и Порядка оформления ВСД в электронном виде» (далее Правила и
Порядок). Предусматривалось, что с 15 февраля 2017 г. прекратится выписка
ветеринарно-сопроводительных документов в бумажном виде.
Однако приказ не прошел
государственную регистрацию [http://www.fishnews.ru/news/23668]. Минюст указал на то, что российское
законодательство, в частности Положение о Минсельхозе и действующий федеральный
закон «О ветеринарии», не предоставляют Министерству сельского хозяйства
компетенции на утверждение Правил и Порядка, а также на установление требования
об оформлении ветеринарно-сопроводительных документов исключительно в
электронном виде.
Fishnews обратился в пресс-службу аграрного ведомства с запросом, каковы
будут дальнейшие действия по подготовке приказа, регламентирующего выдачу
ветеринарно-сопроводительных документов.
Как сказано в поступившем ответе, Минюст отказал в госрегистрации приказа
от 14 апреля 2014 г.
№ 127 на основании того, что у Министерства сельского хозяйства отсутствуют
полномочия по изданию этого правового акта и закреплению в нем положений, касающихся порядка ветеринарной сертификации
и установления форм ветеринарных сопроводительных документов.
В пресс-службе сообщили, что в
настоящее время на рассмотрение Государственной Думы передан подготовленный
депутатами Н.В. Школкиной, Н.В. Панковым, А.Н. Хайруллиным, И.Н. Руденским,
Г.В. Куликом проект
федерального закона [http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=526047-6&11] «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от
14 мая 1993 г.
№ 4979-1 «О ветеринарии» (№ 526047-6), касающийся дополнения положениями о
соответствующих полномочиях Минсельхоза.
«Кроме того, проект федерального закона «О
ветеринарии», подготовленный Минсельхозом России, также содержит положения о
полномочиях Минсельхоза России по осуществлению нормативного
правового регулирования в сфере ветеринарии.
Таким образом, издание указанного приказа будет возможно лишь после издания
указанных законопроектов и внесения соответствующих изменений в Положение о
Минсельхозе России», – говорится в ответе.
Fishnews