Работа над такими проектами, как создание рыбоперерабатывающего кластера в Приморском крае, должна отвечать определенной логике. Однако в отчете, подготовленном Институтом Номура, она не прослеживается, комментирует генеральный директор компании «E&D» Антон Сухоруких.
21 марта 2013 г. глава государства Владимир
Путин дал
поручение представить предложения по созданию [http://www.fishnews.ru/rubric/novaya-struktura-pravitel-stva/6701] на Дальнем Востоке
рыбоперерабатывающего кластера. Администрация Приморского края в лице
губернатора Владимира Миклушевского инициативно вызвалась быть исполнителем проекта.
Вначале активно взявшись за эту
задачу, администрация провела ряд открытых консультаций со специалистами
отрасли, собрала их мнения и предложения. Располагающиеся в Приморье
специализированные научные и проектные организации за счет собственных средств
подготовили ряд материалов для выработки концепций кластера. Впоследствии
администрация передала полномочия подведомственному ей Инвестиционному
агентству Приморского края. Оно, в свою очередь, провело закрытый конкурс на
разработку концепции кластера с единственным участником – японским Институтом
Номура – который конкурс выиграл и начал эту работу. В мае 2014 г. институт представил заказчику
отчет по первому этапу работ и, в соответствии с условиями конкурса, провел его
общественную защиту. Работа Института Номура вызвала весьма критические отзывы
со стороны экспертного сообщества.
Рыбоперерабатывающий кластер на
Дальнем Востоке – весьма серьезный, глобального масштаба проект,
ориентированный в первую очередь на производство, на глубокую переработку рыбы
и морепродуктов, отметил в интервью Fishnews генеральный директор компании
«E&D» Антон Сухоруких.
«С чего всегда начинается
разработка такого проекта? С тщательного анализа потенциальных рынков сбыта
продукции. В первую очередь необходимо определить, какую номенклатуру продукции
глубокой переработки и в каком количестве можно будет реализовать на российском
рынке и на всех внешних рынках, в ближней, среднесрочной и долгосрочной
перспективе, каковы требования к выходу на эти рынки, конкурентные условия,
другие значимые факторы», – рассказал эксперт. Это необходимое условие для
начала любых работ по формированию концепции, технико-экономического
обоснования и техзадания на проектирование, подчеркнул генеральный директор
«E&D».
На основе анализа этой информации
становится возможным определить, на какой объем производства и номенклатуру
продукции ориентировать предприятия кластера, каковы перспективы дальнейшего
развития, какие потребуются объемы транспортировки и хранения сырья и готовой
продукции, какие будут при этом применяться логистические схемы. После этого
нужно проанализировать существующие и перспективные технологии производства
этой продукции и определить, какие потребуются производственные площади,
сколько будет задействовано персонала, сколько потребуется воды,
электроэнергии, какие экологические риски создает такое производство и как их минимизировать.
Только затем определяется
перечень требований к площадке для размещения кластера и начинается подбор
вариантов, удовлетворяющих этим требованиям, а из них выбирается оптимальный, в
том числе с учетом возможности использования уже существующей инфраструктуры и
наличия действующих производств. Параллельно проводится выработка конкурентных
преимуществ, ведь нужно добиться того, чтобы, во-первых, соответствующий объем
сырья поступал на предприятия кластера, а, во-вторых, производить эту продукцию
там было бы более выгодно, нежели в любом другом месте. На основе их перечня
формируются требования к организационно-правовым режимам работы, определяется
формат и объем государственного и муниципального финансового участия и прочие
значимые условия успешной реализации проекта, как правило, в 2-3 вариантах, из
которых выбирается оптимальный.
По завершению этих работ
формируются инвестиционные предложения, подбирается пул инвесторов, достаточный
для запуска реализации проекта, и он стартует.
Однако, отметил Антон Сухоруких,
ничего этого в отчете Института Номура нет. «Вообще сам отчет представляет
собой сделанную методом «копировать – вставить» бессвязную компиляцию из
общедоступных источников в Интернете и тех сырых предварительных проработок,
которые в прошлом году делали ТИНРО и ДНИИМФ. Для придания объема и
наукообразия в него налито огромное количество «воды», вплоть до описания
газопроводов и нефтепроводов на территории края и прочих сведений, не имеющих к
предмету ни малейшего отношения. Адекватной аналитики нет, да и сделать ее на
этой информационной базе невозможно в принципе. Выводы и рекомендации, многие
из которых сами по себе, корректно скажем, весьма спорны и сомнительны, еще и
висят в воздухе, поскольку не обоснованы ничем вообще», – заявил эксперт.
По итогам общественных
слушаний [http://www.fishnews.ru/rubric/rybnyy-klaster-v-primor-e/8190] были сформулированы претензии к подготовленным материалам, и
исполнитель обязался исправить недочеты на следующем этапе. Однако, как было
указано выше, работу над такими проектами надо начинать с маркетингового
анализа рынков сбыта. «На нем должна быть основана вся работа, с него она
начинается. Это не может быть выполнено «на следующем этапе», как не может
водитель сначала довести машину до пункта назначения, а «на следующем этапе»
сесть за руль. «Один простой пример. В результате маркетингового анализа
получится, что первая очередь кластера должна быть рассчитана на выпуск
миллиона тонн в год замороженных полуфабрикатов быстрого приготовления и
готовых блюд из минтая, двухсот тысяч тонн – из лосося и, скажем, 100 миллионов
условных банок различных наименований консервной продукции, с удвоением этого
объема в течение 5-7 лет. А у вас уже выбран участок в 200 гектаров, которого будет
явно недостаточно под это производство со всей необходимой инфраструктурой,
причем в таком месте, где нет нужного количества рабочей силы. И что вы будете
делать с этим «выбором», и как вернете время, потраченное на него?» –
комментирует собеседник Fishnews.
Не секрет, что, наряду с Китаем и
Южной Кореей, именно Япония является одним из основных выгодоприобретателей в
той ситуации, которая сложилась в рыбной отрасли России и характеризуется ее
практически стопроцентной ориентацией на экспорт сырья и импорт готовой продукции,
отметил Антон Сухоруких. Поручение Президента РФ по созданию
рыбоперерабатывающего кластера направлено на то, что изменить эту ситуацию в
пользу нашей страны и ее компаний. «Но грамотная реализация поручения главы
государства нанесет экономический ущерб нынешним выгодоприобретателям.
Естественно, они абсолютно заинтересованы в том, чтобы проект кластера либо не
был реализован вообще, либо был реализован как можно более медленно и
неправильно, чтобы не допустить смены экспортно-сырьевой модели, не допустить
развития российской рыбопереработки», – обратил внимание генеральный директор
«E&D». Разумеется, японский институт-исполнитель знает о существующем положении
дел, уверен собеседник Fishnews.
«Наверняка, в курсе этой ситуации и заказчик – Инвестиционное агентство
Приморского края. Так что их трогательная взаимоподдержка и взаимовыручка в той
ситуации, когда такой феерический итог их совместной работы влечет огромные
риски и издержки, как минимум репутационные, наверняка имеют куда более
глубокие корни, нежели просто обоюдная симпатия случайно встретившихся
дилетантов», – резюмировал эксперт.
Текст полностью читайте в разделе
«Интервью» на сайте Fishnews. [http://www.fishnews.ru/interviews/380]