Множество болевых точек, колоссально сдерживающих вылов и производство рыбопродукции, прежде всего в российской 200-мильной зоне, связано с действиями пограничных служб, считает председатель Координационного совета «Севрыба» Вячеслав Зиланов.
С момента смены руководства Росрыболовства и
встраивания рыбного хозяйства в систему Минсельхоза прошло полгода. Немало
положительных моментов было связано с этими изменениями, отмечает председатель КС
«Севрыба», член Совета по развитию рыбохозяйственного комплекса России Вячеслав
Зиланов. Но вместе с тем проблемы в отрасли не уменьшаются, а только растут:
«Приведу пример: для Дальнего Востока проблема многократного пересечения
границы стала уже настолько критической [http://www.fishnews.ru/news/23670], что может взорвать весь берег. Аналогичная
ситуация у нас на Северном бассейне, – рассказал в материале, подготовленном
для Fishnews, Вячеслав Зиланов. – Рядом есть сосед, в зоне
которого мы ведем промысел примерно 60% объемов годового вылова. Никаких
проблем с пересечением границы у норвежцев нет, никаких проблем с отстоем судов
под российским флагом во время шторма. Но у нас – это целая эпопея». По его
словам, рыбацкая общественность, депутатский корпус неоднократно вносили
проекты поправок в действующую нормативную базу для введения уведомительного
порядка пересечения госграницы, «однако их не визирует соответствующая служба
ФСБ».
«Другая болевая точка, тоже относящаяся к
Погранслужбе, это предписание, которое было в свое время принято по настоянию
ФСБ, о том, чтобы рыбную продукцию из отдаленных районов Баренцева моря обязательно
везли в российский порт, - продолжает представитель отрасли. - Есть общая
норма, установленная ФЗ «О рыболовстве…», что вылов и выработанная продукция
доставляется в порты Российской Федерации из российской экономической зоны, а
не из других районов. Нет! Посуетился кто-то, взяли и подписали знаменитое
постановление № 486, которое с успехом действует до сих пор. Годами мы просим
его отметить и оставить формулировку только «из российской экономической зоны».
Никто не может пробить брешь в этой бумажной стене. А в результате мурманские
рыбаки ежегодно теряют 2-4 млрд. рублей только на этих переходах».
В то же время контроль в ИЭЗ России, полагает председатель
КС «Севрыба», ослаблен: Пограничная служба больше занята контролем в портах и
сохранением уровня штрафов из года в год. «Сейчас Северный бассейн считается
зоной, где, по сути, изжито браконьерство. Это подтверждено международной
организацией, которая следит за контролем промысла непосредственно в море и в
портах разгрузки. Это подтверждено и Смешанной российско-норвежской комиссией
по рыболовству. И тем не менее, как заканчивается год – 15-20 млн. рублей
штрафов взимается с рыбаков. По самым незначительным административным
нарушениям, за которые можно было бы просто ограничиться предупреждением, их
исправлением и т.д.», - рассуждает Вячеслав Зиланов. – «В конце концов, есть
много других правонарушений, которые затрагивают безопасность государства. А
здесь надо все делать, чтобы экономика работала на полную мощь, тогда как
каждый такой конфликт отрицательно сказывается на экономике и, хуже всего,
создает напряжение в отношении рыбаков к контролирующим органам. Здесь не
должно быть позиции в стиле «ты – враг, а я – защитник», надо менять эту
атмосферу».
Полный текст смотрите
в разделе «Личное мнение» на сайте Fishnews. [http://www.fishnews.ru/rubric/lichnoe-mnenie/8272]