Поводом к обращению в Управление ФАС по Приморскому краю со стороны Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) послужили следующие обстоятельства. Начиная с марта 2010 года, управление Россельхознадзора по Приморскому краю стало требовать от участников внешнеэкономической деятельности, направляющих свою рыбопродукцию на экспорт из исключительной экономической зоны РФ через территорию РФ без выгрузки на сухопутную территорию РФ, заключение ФГУ "Приморская межобластная ветеринарная лаборатория" о результатах проведенных лабораторных исследований экспортируемого груза. Основанием для истребования такого заключения служило письмо руководителя территориального управления Дымова С.А. от 25.02.2010 года исх. № 51-25/633.