Отказ Минюста зарегистрировать новый вариант приказа об оформлении ветеринарно-сопроводительных документов не лишил оптимизма Министерство сельского хозяйства – в дело пошло депутатское лобби, комментирует главред газеты «Fishnews Дайджест» Елена Филатова.
В
мае группа депутатов Государственной Думы выступила с инициативой по изменению
действующего закона о ветеринарии. Поправки
планируется принять в срочном порядке [http://www.fishnews.ru/rubric/novaya-struktura-pravitel-stva/8340]. Как свидетельствует пояснительная
записка к законопроекту, «в последние годы на территории Российской Федерации
сложилась неблагоприятная эпизоотическая обстановка по африканской чуме свиней
и ящуру, ухудшается эпизоотическая ситуация по бруцеллезу крупного и мелкого
рогатого скота и бешенству животных».
«Закон
гласит, что деятельность ветеринаров распространяется не только на чумных
свиней, но и на «сельскохозяйственных,
домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел» вне
зависимости от состояния их здоровья», – обращает внимание главный редактор
газеты «Fishnews Дайджест» Елена
Филатова.
И вот здесь возникают серьезные вопросы. «Вполне
допускаю, что пчелы каким-то образом могут подпортить статистику по эпизоотическому благополучию территорий, однако
ветеринары за всю историю своего существования не зафиксировали ни одного
покусанного бешеным минтаем или заражения ящуром вследствие контакта с
селедкой. Рыбы не страдают этими болезнями, но лечить или проверять в усиленном
режиме согласно новоиспеченным поправкам уже на законных основаниях будут всех.
Что у вас – рыба? Это продукция животного происхождения, тогда вам сюда, в эту
очередь на анализы от каждой партии, на сдачу документов, на получение
сертификатов, вот счета на оплату ветеринарных манипуляций», – обрисовывает ситуацию
эксперт.
Об
избыточном контроле рыбопродукции со стороны Россельхознадзора за последние
годы написано всевозможных статей и документов на увесистый том. Свою главу в
виде Поручений вписал туда и глава государства Владимир Путин.
Проблемой
занималась межведомственная рабочая группа [http://www.fishnews.ru/rubric/novaya-struktura-pravitel-stva/7864], которая отметила, что поручения
Президента и Правительства о сокращении избыточных контрольно-надзорных функций
не исполняются. В частности, речь шла о правительственном распоряжении от 21
января 2011 г. №
56. На основе выводов, сделанных рабочей группой, был подготовлен ряд поручений
Правительству.
«На
какие уловки готов пойти чиновник, чтобы не выполнять поручения начальства,
грозящие чиновнику потерей части своих «угодий»? Вопрос, как оказалось, не
праздный. Не желая менять саму систему контроля, Минсельхоз подготовил приказ о том,
что с 15 февраля 2017 года прекратится выписка ветеринарно-сопроводительных
документов в бумажном виде [http://www.fishnews.ru/news/23443]», – отмечает Елена Филатова. Однако Министерство
юстиции забраковало приказ от 14 апреля 2014 г. [http://www.fishnews.ru/news/23668] № 127 «Об утверждении
Правил организации работы по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов
и Порядка оформления ВСД в электронном виде». Минюст напомнил о том, что
российское законодательство, в том числе Положение о Минсельхозе и действующий
закон «О ветеринарии», не предоставляют Министерству сельского хозяйства
компетенции на утверждение Правил и Порядка, а также на установление требования
об оформлении ветеринарно-сопроводительных документов исключительно в электронном
виде.
«Такая
досада! Но, видимо, в Минсельхозе оптимизма не теряют и рук и не опускают. А
тут и случай нешуточный подвернулся свои позиции укрепить: оказывается, «в
последние годы на территории Российской Федерации сложилась неблагоприятная
эпизоотическая обстановка по африканской чуме свиней и ящуру», – комментирует
главред отраслевого издания. – Кто же будет против борьбы с такой угрозой!
Депутаты только «за»! Не думаю, что они не слышали о поручениях Владимира
Путина, иначе их нужно перепрофилировать на другое, менее затратное для
российского бюджета место работы. Скорее всего, они не просчитали, что «под
раздачу» попадают не только свиноводы и прочие животноводы, но и рыбаки. А
простота, как известно, хуже воровства».Текст полностью
читайте в разделе «Личное мнение» на сайте Fishnews. [http://www.fishnews.ru/rubric/lichnoe-mnenie/8372]