Сразу два иска о признании итогов конкурса недействительными рассмотрит Арбитражный суд Приморского края.
Прошедшие в Приморском крае конкурсы на заключение договоров
пользования рыбопромысловыми участками (РПУ) в Тернейском районе (в части лотов
№6, 8) оспорят в суде. Участники торгов считают, что конкурсная комиссия
нарушила Правила организации и проведения конкурса на право заключения договора
о предоставлении РПУ для осуществления промышленного рыболовства (утверждены
постановлением  Правительства от 14
апреля 2008 г.
№264).
Согласно Положению п.15 Правил
запрещено выделять РПУ и квоты при отсутствии у заявителя РПУ и квот
рыбоперерабатывающих заводов в муниципальном образовании, к которому прилегает
рыбопромысловый участок. Однако ООО «Акватехнологии», несмотря на то, что находится
в Дальнегорском районе и не имеет рыбоперерабатывающих заводов на территории
Тернейского (на участки которого и проводился конкурс), выделили сразу два
участка с квотами.
То, что у компании нет заводов по
указанному в конкурсной документации адресу, подтвердило управление Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.
В ЕГРП зарегистрированы права собственности объектов недвижимости, за
исключением объекта по адресу: Приморский край, Тернейский район, с. Единка,
ул. Морская, д.30 (именно этот адрес указывает ООО «Акватехнологии» в качестве объекта,
подлежащего санитарно-эпидемиологическому обследованию). Данное обстоятельство
также установлено фотоотчетом, видеосъемкой и актом от 7 июня 2014 г. (за подписями С.Б. Магомедовым,
П.М. Суковатициной, Н.С. Кустовиновой и Е.В. Полищук – членов комиссии,
созданной во исполнение распоряжения Приморского территориального управления
Росрыболовства №61-Р от 3 июня 2014 г.).
По Правилам «Акватехнологии» не
должны были быть допущены к конкурсу, так как компания не соответствовала его
критериям. Однако конкурсная комиссия не приняла во внимание и не указала в
протоколе (№ 3 от 10-23.06.2014) представленный сотрудниками Росрыболовства
акт.
Отметим, по той же причине – отсутствие заводов на
территории Тернейского района – было отказано трем компаниям из шести подавших
заявки.
Допуск ООО «Акватехнологии», по сути, нарушил права и
интересы других участников и привел к неправильному определению победителя. Тем
самым лишил имеющиеся береговые перерабатывающие мощности других конкурсантов производственного
сырья, а жителей трех северных сел Тернейского района Приморского края (Перетычиха,
Самарга, Агзу) работы.
Претенденты на РПУ обращали внимание комиссии и администрации
Приморского края, в частности директора департамента рыбного хозяйства Александра
Передни и вице-губернатора Сергея Сидоренко, на явные и очевидные нарушения. Однако
члены комиссии проигнорировали и приняли, по сути, коррумпированное решение. Председатель
комиссии и другие компетентные лица ушли в отпуск, другие не явились на
голосование, третьи воздержались при голосовании, судя по всему, понимая ситуацию.
Теперь результаты конкурса будут обжалованы в суде. Иски
против ООО «Акватехнологии» и территориального управления Росрыболовства подали
сразу две компании – ООО «Тройка» и ООО «Данко». Они уверены, что их права и
интересы были ущемлены.
Помимо этого, предприниматели
обратились с открытым письмом к Президенту РФ Владимиру Путину с просьбой «разобраться
и ликвидировать последствия коррупционных правонарушений», а также к
полномочному представителю Президента РФ в ДФО Юрию Трутневу с просьбой
защитить «социальные и экологические интересы населения сел Перетычиха,
Самарга, Амгу».
Отметим, компанию ООО
«Акватехнологии» на конкурсе представлял С.В. Слепченко - депутат  Законодательного собрания Приморского края от
партии «Единая Россия». В ходе конкурса он потребовал
не исполнять запрет п. 15 Правил об отказе в допуске к конкурсу в связи с
отсутствием береговых рыбоперерабатывающих заводов в Тернейском районе. И
конкурсная комиссия с этим согласилась.
Однако согласно постановлению президиума Высшего арбитражного суда РФ от 28
октября 2010 г. №
7171/10 и в силу п. «а» статьи 15 Правил является основанием для отказа
заявителю в допуске к участию в конкурсе без предоставления конкурсной комиссии
права решить этот вопрос иначе.
Между тем рыба уже идет массовым
ходом. Текущий год считается для края «лососевым». К освоению наукой
рекомендовано 1 766 тонн, а в прошлом и следующем году - ноль. Из них горбуша –
1 550 тонн, кета – 204 тонны, симы – 12 тонн. Однако пока ни одна компания не
может приступить к промыслу.
Юлия БЕЛИКОВА, заместитель директора ООО «Тройка»
Документы смотрите в прикрепленных файлах.
Fishnews
Июль 2014 г.