Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре обсудила влияние санкций на состояние рыбного рынка и возможности по замещению импорта, а также сдерживанию роста цен на рыбопродукцию.
28
августа состоялось внеочередное заседание Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и
аквакультуре, посвященное состоянию и перспективам развития российского рыбного
рынка в связи с
принятием отдельных специальных экономических мер [http://www.fishnews.ru/rubric/rynok-i-sanktsii/8541] в целях обеспечения
безопасности Российской Федерации. Как сообщает корреспондент Fishnews,
в заседании приняли участие представители регулирующих органов,
рыбопромышленных предприятий и ассоциаций, компаний оптовой и розничной
торговли.
В
условиях запрета на импорт торговые сети активно прорабатывают возможности
поставок рыбы из других стран, а также рассматривают варианты замены по
отдельным позициям, попавшим под санкции, рассказала директор по качеству X5 Retail
Group N.V. Светлана Чебарова. Например, в качестве альтернативы норвежскому
лососю рассматриваются поставки из Чили и Фарерских островов, а внутри страны –
мурманская семга и карельская форель.
Как
заявляют ретейлеры, с момента вступления в силу постановления Правительства №
778 к ним приходили уведомления от поставщиков о повышении цен на отдельные
виды рыбопродукции, прежде всего по лососевым, красной икре и мойве. По
результатам тендера, проведенного 26 августа, отмечены предложения с
увеличением цены по мойве жирной мороженой – на 22%, по свежемороженому филе
пикши – на 22%, по горбуше – на 9%, по треске потрошеной – на 2%. Как ни
странно, дорожает и продукция стран, в отношении которых никаких запретов не
вводилось: по филе тиляпии (КНР) рост составил 27%, по филе пангасиуса (Вьетнам)
– 10%.
В
свою очередь переработчики поинтересовались причиной роста отпускных цен на
горбушу. «Я бы не связывал увеличение цены на отдельные виды лососей с
введением санкций, – заверил министр рыбного хозяйства Камчатского края
Владимир Галицын. – На сегодняшний день Камчатка выловила около 125 тыс. тонн
лосося, из них по горбуше Западной Камчатки освоено всего 7 тыс. тонн при
прогнозируемом объеме 45 тыс. тонн и ожидаемом – порядка 70 тыс. тонн. Рыба не
подошла, и объемы взяты минимальные. Момент уменьшения объемов вылова
фактически совпал с моментом введения санкций. Мы ожидали, что будут подходы
10-12 августа, их не случилось, соответственно, цена пошла вверх по объективным
причинам».
Чтобы
перерабатывающие предприятия не оказались между молотом и наковальней,
столкнувшись с одной стороны с удорожанием и дефицитом сырья, а с другой – с
запретом государства повышать цены, участники заседания решили рекомендовать
регулирующим органам, осуществляющим мониторинг ситуации на продовольственном
рынке, учитывать изменение цен на сырье. Между тем, по данным Росстата, в
августе после принятия запретительных мер индекс потребительских цен на рыбу
мороженую неразделанную еженедельно рос на 0,1–0,3%. «Прогнозируются перебои с
поставками мойвы, возможно, скумбрии, хека и сельди. По икре лососевой,
поскольку закрыты Канада и США, прогнозируется повышение цен в сентябре-октябре
порядка 25%», – указала Светлана Чебарова.
Потенциал
по замещению дефицита на рыбном рынке силами российских рыбоводов оценил
председатель правления Ассоциации «Росрыбхоз» Василий Глущенко. По его словам,
темпы развития аквакультуры в нашей стране позволяют надеяться, что уже в этом
году форелевые хозяйства закроют примерно половину потерь для рынка, которые
оцениваются в пределах 20 тыс. тонн.
«На
следующий год потребность по форели будет удовлетворена полностью.
Форелеводство развивается высокими темпами на северо-западе страны – в
Республике Карелия, Ленинградской, Новгородской, Псковской и Мурманской
областях. У предприятий есть хорошие возможности увеличить объемы», – отметил
руководитель ассоциации.
Мурманские
аквафермеры рассчитывают поставить в этом году в торговую сеть порядка 22 тыс.
тонн семги, однако полностью заменить норвежский импорт в прежнем объеме в
ближайшие годы нереально, уверены в Росрыбхозе.
В
качестве мер поддержки рыбоводов ассоциация предлагает обнулить ввозные пошлины
на посадочный материал и не производимое в России оборудование для садкового
выращивания атлантического лосося. Кроме того, в рамках государственно-частного
партнерства необходимо построить завод для производства смолта и поддерживать
разработку и выпуск отечественных комбикормов для хищных рыб [http://www.fishnews.ru/rubric/lichnoe-mnenie/8629].
Говоря
об изменениях в структуре рыбного рынка, председатель Комиссии РСПП по рыбному
хозяйству и аквакультуре Герман Зверев обратил внимание на рост импортных
поставок мороженой рыбы. За последний год их объем увеличился с 450 до 510 тыс.
тонн, в то время как поставки охлажденной рыбы снизились – еще до введения
санкций – на 34%.
«Мнение
о том, что в Россию якобы ввозится в качестве импорта готовая продукция,
продукция с высокой добавленной стоимостью, продукция глубокой переработки, не
соответствует действительности. Основной объем рыбного импорта – 51% – это
мороженая рыба, которая используется в качестве продовольственного сырья и
является прямым конкурентом для мороженой рыбы, добываемой российскими
предприятиями Северного бассейна и Дальнего Востока», – заявил он.
До
ограничительных мер рыбопродукция из стран, попавших под запрет, занимала 15%
общего объема внутреннего рынка и доминировала в
сегментах охлажденной рыбы - 60-70%, мороженой мойвы – свыше 50%, креветок –
около 50%, продовольственного сырья для производства продукции из сельди и
скумбрии – 45% и минтаевого сурими – 70%. По словам Германа Зверева, российские
предприятия в состоянии обеспечить в течение года импортозамещение в сегменте
продовольственного сырья для производства продукции из сельди, скумбрии и
лосося, креветки и сурими. Не предвидится проблем и с филе, уровень
производства которого в 2013
г. достиг 108 тыс. тонн.
Незащищенным
остается сегмент охлажденной рыбы (в первую очередь лососевых) и мороженой
мойвы. Запрет импортных поставок в обоих случаях приведет к снижению
предложения на 50%.
В
целом комиссия РСПП достаточно оптимистично оценивает возможности отечественных
предприятий по импортозамещению. Соответствующие предложения отражены в
рекомендациях органам власти по итогам совещания. Однако серьезным препятствием
для увеличения поставок российской рыбы на внутренний рынок остаются
административные барьеры как при осуществлении пограничного контроля на
промысле, так и при оформлении ветеринарных сопроводительных документов на
продукцию из водных биоресурсов, а также сложности с организацией доставки рыбы
с Дальнего Востока в другие регионы России.
Директор
департамента Минсельхоза Евгений Кац отметил быструю реакцию профильной
комиссии на ситуацию. «Позиция понятна. В наших условиях меры должны быть
разными: как снятие административных барьеров, так и государственная поддержка,
усиление взаимодействия добытчиков и переработчиков на уровне бизнеса, решение
вопросов техрегулирования», – подчеркнул он.
«Мы
подготовим согласованную позицию нескольких комиссий РСПП – по рыбному
хозяйству и аквакультуре, по агропромышленному комплексу, по торговле и
потребительскому рынку, – которую до 10 сентября представим на утверждение
президенту РСПП Александру Шохину для направления в органы государственной
власти», – подвел итоги заседания Герман Зверев.
Fishnews