Для публичного обсуждения размещен проект изменений в приказ Минсельхоза, регламентирующий ветеринарно-санитарную экспертизу морских рыб и икры. Поправки касаются дополнительных лабораторных исследований.
В качестве
разработчика проекта приказа
«О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 13 октября 2008 г. № 462 [http://regulation.gov.ru/project/15538.html]
«Об утверждении Правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры»
указано Министерство сельского хозяйства, в качестве соисполнителя –
Россельхознадзор.
Напомним, что правила
ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб, добытых или искусственно
разводимых, и икры обязательны для исполнения органами и учреждениями
Государственной ветеринарной службы РФ. Предусматривается, что «в случае
возникновения сомнения в безопасности рыбы или икры, в том числе при наличии
характерных признаков, указанных в приложении к настоящим правилам, для
уточнения органолептических показателей проводят лабораторные исследования».
Однако владельцы
продукции считают это избыточной мерой, направленной на задержку с отправлением
грузов, увеличивающей финансовые затраты, так как процедуры по исследованию и
мониторингу морской рыбы и икры – платные, сказано в сопроводительных
материалах проекту приказа.
В связи с этим
предложено предусмотреть в Правилах, что «должностные лица, уполномоченные на принятие решения о направлении
морской рыбы или икры на дополнительные лабораторные исследования, обязаны по
требованию владельца продукции (морской рыбы или икры), предоставить письменное
обоснование принятого решения, которое может быть обжаловано в установленном
порядке».
Как сообщает
корреспондент Fishnews,
проблемы в сфере ветеринарного оформления рыбы и рыбопродукции неоднократно
рассматривались на различных площадках. Представители отрасли указывали на то,
что существующие в этой сфере барьеры являются серьезным препятствием на пути
продвижения рыбных товаров на внутреннем рынке. Поручения
по оптимизации ветеринарного контроля в рыбной отрасли [http://www.fishnews.ru/rubric/novaya-struktura-pravitel-stva/7864] давал Президент
Владимир Путин, вопрос обсуждался и на
уровне премьер-министра Дмитрия Медведева [http://www.fishnews.ru/rubric/novaya-struktura-pravitel-stva/8059].
Говоря о
барьерах, бизнес-сообщество, в
частности, выступало против тотальных лабораторных исследований российской
рыбы. [http://www.fishnews.ru/news/24404]
Добавим также,
что приказ от 13 октября 2008 г.
2008 ранее попадал в поле зрения ФАС. В июле 2010 г. антимонопольная служба обязала
Минсельхоз [http://www.fishnews.ru/news/12957] отменить документ. Антимонопольщики выявили, что приказ предоставляет
возможность сотрудникам Россельхознадзора применять субъективные методы оценки
качества и безопасности рыбопродукции или икры. «Например, в части оценки
безопасности рыбной продукции применяются следующие критерии – для безопасной
рыбы – «глаза слегка запавшие», для рыбы сомнительной безопасности – «глаза
впалые», для рыбы небезопасной – «глаза ввалившиеся», – писали тогда в
пресс-службе антимонопольного ведомства.
Fishnews