Правительство внесло в Госдуму законопроекты, направленные на повышение мобильности трудовых ресурсов. За счет принятия поправок планируется обеспечить кадрами Сибирь, Дальний Восток, а также регионы, где реализуются инвестиционные проекты.
Проекты ФЗ «О внесении изменений
в закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в части повышения
мобильности трудовых ресурсов» и «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ» разработал
Минтруд.
В целях создания новых точек
притяжения кадров предусматривается разработка региональных программ повышения
мобильности трудовых ресурсов.
В качестве территорий
приоритетного привлечения трудовых ресурсов, наряду со стратегически важными
для страны, будут рассматриваться территории, на которых реализуются значимые инвестиционные
проекты, формируются и развиваются инновационные кластеры и/или особые
экономические зоны.
Как сообщили Fishnews в
пресс-службе Правительства РФ, для того чтобы создать привлекательные условия
для переезда граждан планируется задействовать меры поддержки, в том числе компенсационные
и другие выплаты. При этом перечень мер поддержки, осуществляемых конкретным
работодателем, будет определяться индивидуально на основе базового
регионального списка, установленного региональной программой. Перечень будет
закрепляться в соответствующем соглашении между субъектом Федерации и
работодателем.
Также предусматривается оказание
работодателям, привлекающим кадры в регионы, отнесенные к территориям
приоритетного привлечения трудовых ресурсов, финансовой поддержки за счет
средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ (например, на
осуществление расходов на проезд работника, его обустройство, наем или аренду
жилья, обучение).
Законопроектом о налогах
предлагается освободить компенсационные выплаты (за исключением выплат на
возмещение стоимости проживания) от налогообложения.
Кроме того, проект закона о
мобильности предусматривает модернизацию информационного портала «Работа в
России» и создание в Интернете информационно-аналитической системы
общероссийской базы вакансий «Работа в России». Предполагается, что она
позволит сформировать общефедеральную базу данных о трудоустройстве,
организовать интерактивное взаимодействие граждан, работодателей, органов
власти и служб занятости.
Правительство, согласно проекту
закона, получит право утверждать перечень субъектов Федерации, относящихся к
территориям приоритетного привлечения трудовых ресурсов; разрабатывать и
реализовывать дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,
направленные на повышение мобильности кадров.
Также кабмин утвердит правила
предоставления субъектам РФ, отнесенным к территориям приоритетного привлечения
трудовых ресурсов, субсидий на реализацию региональных программ. Получит право
принимать решения о выделении средств из федерального бюджета в виде субсидий
бюджетам регионов на указанные цели и т.д.
Минтруд России наделяется
полномочиями по утверждению типовой структуры региональной программы и
методических рекомендаций по ее разработке, а также формы и порядка
предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов в субъекты
Федерации, отнесенные к территориям приоритетного привлечения.
Органам исполнительной власти
субъектов РФ предлагается предоставить право на разработку региональных
программ с учетом заключенных с работодателями соглашений.
Порядок и критерии отбора
инвестиционных проектов, для реализации которых планируется привлекать трудовые
ресурсы из других регионов, порядок и критерии отбора работодателей, имеющих
право на получение сертификата, а также предоставления им финансовой поддержки,
предусмотренной сертификатом, предлагается устанавливать нормативными правовыми
актами субъектов РФ.
Власти рассчитывают, в частности,
что принятие поправок позволит содействовать обеспечению требуемыми кадрами приграничных
районов, территорий Сибири, Дальнего Востока, а также субъектов Российской
Федерации, в которых реализуются инвестиционные проекты, формируются и
развиваются инновационные кластеры и/или особые экономические зоны.
Отметим, что в рыбном хозяйстве вопросы
подготовки специалистов и привлечения кадров особенно актуальны. Обратить внимание
на проблему нехватки рыбацких кадров, обобщить существующие мнения и
предложения и вернуть уважение к морской профессии у молодого поколения призван проект «Молодые капитаны» [http://%D0%BE%D1%82%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D0%B0%D1%8F%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BB%D1%8C.%D1%80%D1%84/yocapts].
Его организаторами и партнерами выступили «Открытая отрасль», Дальневосточный государственный технический
рыбохозяйственный университет [http://dalrybvtuz.ru/], а также ряд предприятий, среди которых
«Океанрыбфлот», «Дальрыба», «Южморрыбфлот».
Fishnews