Приказ Минсельхоза об оформлении ветеринарно-сопроводительных документов, который должен вступить в силу в марте 2015 г., нужно отменить или внести в него целый ряд изменений. Об этом говорится в протоколе совещания, которое состоялось у замминистра экономики.
Резонансный приказ Министерства
сельского хозяйства РФ от 17 июля 2014
г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по
оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ВСД в
электронном виде» рассматривался 5 сентября на совещании у статс-секретаря –
заместителя министра экономического развития Олега Фомичева.
Как уже сообщал Fishnews, приказ Минсельхоза должен вступить в
силу с 1 марта 2015 г. [http://www.fishnews.ru/news/24250] Согласно этому правовому акту, органам и учреждениям
системы государственной ветеринарной службы РФ рекомендовано обеспечить
техническую возможность выдачи ВСД в электронном виде до 1 февраля 2017 г. Устанавливается, что
оформление «без бумаги» осуществляется по мере технической готовности.
На совещании у замминистра
экономического развития, помимо представителей самого министерства, выступили
представители Роспотребнадзора и Россельхознадзора, Минпромторга, Минсельхоза, а
также отраслевых объединений – исполнительный директор «Союзмолоко» Артем
Белов, президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, исполнительный
директор «Рыбного союза» Сергей Гудков, эксперт по техническому регулированию
СУПР Татьяна Крикун, исполнительный директор Союза независимых сетей Сергей
Кузнецов, представители Национальной мясной ассоциации, а также
компаний-участников рынка.
Отмечена позиция представителей
субъектов предпринимательской деятельности о значительном росте расходов,
технических и технологических рисках, а также кадровых проблемах в ветеринарных
службах регионов в связи со вступлением приказа № 281 в силу.
Как следует из протокола
совещания, то, что правовой акт требует изменений, признают и Министерство
сельского хозяйства с Россельхознадзором.
С учетом обсуждения отмечена необходимость
внесения изменений в приказ № 281 или его отмены в целях исключения двойного
документооборота. Речь идет о необходимости установления оформления ВСД
исключительно в электронном виде и на безвозмездной основе, привлечения к оформлению
ветеринарно-сопроводительных документов всех участников ветеринарной
сертификации, в том числе субъектов предпринимательской деятельности.
Нашел отражение в протоколе
совещания и такой важный пункт, как запрет на проведение ветеринарно-санитарной
экспертизы и лабораторных исследований переработанной пищевой продукции
животного происхождения.
Предусматривается проведение эксперимента
по внедрению оформления ВСД на указанных принципах.
Минсельхозу совместно с
Россельхознадзором, Роспотребнадзором, Минэкономразвития, Минпромторгом и ФАС,
представителями предпринимательского сообщества предложено организовать работу
по подготовке плана мероприятий, направленных на организацию поэтапного
внедрения скорректированного подхода к принципам сопровождения ВСД пищевой
продукции и сырья.
Отраслевым объединениям
предлагается оценить риски внедрения системы оформления
ветеринарно-сопроводительных документов на пищевую продукцию, на которую ранее
ВСД не оформлялись, с учетом предложений по корректировки подхода к принципам
сопровождения.
Минсельхозу и Россельхознадзору
рекомендуется регулярно информировать о результатах работы заинтересованные
ведомства, а также размещать эти данные на своих сайтах.
Отметим, что угрозы, которые
заложены в приказе № 281, ранее уже обсуждались на различных площадках. Целый
ряд предложений по внесению изменений в правовой акт выдвинула по итогам заседания 28
августа Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре [http://www.fishnews.ru/news/24404].
Fishnews