В Камчатском крае специальная рабочая группа одобрила новую редакцию постановления о порядке распределения лимитов вылова для коренных народов. Согласно документу, вместо заявочного принципа будет применяться дифференцированный.
В Камчатском крае состоялось совещание
рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере развития
традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных
народов. Заседание провела заместитель председателя правительства региона
Валентина Броневич.
Рассматривался вопрос о внесении
изменений в постановление регионального Законодательного собрания от 20 мая 2008 г. № 152 «Об утверждении
Положения о порядке распределения квот добычи водных биоресурсов в целях
обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае».
Зампред обратила внимание на
важность принятия новой редакции документа. «Сегодня мы пытаемся через это
постановление разрешить те противоречия, которые возникали в последние годы в
части наделения квотами общин коренного населения по вылову донных биоресурсов.
Надо понимать, что противоречия в ту или иную сторону может помочь разрешить
только закон», - отметила Валентина Броневич.
Представители краевого заксобрания
подчеркнули необходимость принятия дифференцированного подхода и значимость так
называемого социального критерия при наделении квотами родовых общин КМНС.
«Участие в социально-экономическом формате было всегда одним
из ориентиров и критериев оценки не только для общин коренных малочисленных
народов, но и для любого участника бизнес-проектов, который хочет получить те
или иные преференции государства. Справедливо, когда в систему критериев оценки
получения объемов соответствующих квот будет положено некое социально участие
той или иной общины. Также дифференцированный подход должен быть обязательно
учтен в новой редакции постановления», - отметила начальник правового
управления регионального Законодательного собрания Ирина Медведева.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе регионального
правительства, подготовку нового проекта постановления контролирует основной
разработчик документа -  министерство
рыбного хозяйства Камчатки. Начальник отдела рыболовства Владимир Давыдов напомнил,
что проблема возникла еще с первой редакции действующего постановления (2008 г.), согласно которой лимиты
распределяются пропорционально заявкам.
«У нас получается, кто больше
напишет, тот больше получит. В 2013 году на белорыбицу общины заявили такие
объемы, которые привели всех в шоковое состояние. И в конечном итоге отдельные
общины, заявившиеся на традиционно осваиваемые небольшие объемы, получили их»,
- рассказал Владимир Давыдов.
По его словам, несмотря на
сложившуюся судебную практику, опираясь на постановление (даже с поправками),
невозможно объективно изложить в суде, каким образом устанавливаются и
распределяются квоты у разных общин.
«Мы не просто разрабатывали
проект, мы его реализовывали на практике в течение 6 лет. Поэтому необходимо
установить критерии, по которым будут распределять объемы на практике,
ограничить квоты приемлемыми объемами. В нашей редакции постановления это
учтено», - подчеркнул начальник отдела рыболовства.
Члены рабочей группы единогласно
одобрили представленный документ. Было решено учитывать предложения
представителей общественности и ассоциаций КМНС о необходимости установки
дифференцированного подхода в распределении квот для общин коренных
малочисленных народов с учетом социального критерия. При этом обсуждаемый проект
постановления на заявочную кампанию 2014 г. никак не повлияет.
Fishnews