Выдвинутые Росрыболовством новации фактически создают новые административные барьеры и не способствуют решению задач по импортозамещению на рыбном рынке, считают в Росрыбколхозсоюзе.
Союз
рыболовецких колхозов России направил руководству Минсельхоза и Росрыболовства обращение,
в котором отмечается, что существование перечня новаций обосновывается
необходимостью совершенствования законодательства, связанного с осуществлением
промышленного и прибрежного рыболовства по «историческому принципу». «При этом
никто и нигде убедительно не доказал существование такой необходимости. Если бы
отрасль находилась в глубоком системном кризисе, подобном ситуации в 2001-2003
годах, тогда не возникал бы вопрос о необходимости изменений,
совершенствований, модернизаций и новаций», – говорится в письме.
По
мнению отраслевого объединения, события последних нескольких месяцев, эмбарго на поставки
продовольствия (в том числе рыбы) из США, стран Евросоюза [http://www.fishnews.ru/rubric/rynok-i-sanktsii/8540] объективно
требуют не модернизировать «исторический принцип», а максимально укрепить его,
усилить позитивную тенденцию роста отраслевых показателей. «Вместо этого
отрасли навязываются необоснованные переделы прав пользования ресурсами. Вместо
индивидуального рассмотрения вопросов о так называемых сырьевых «рантье»,
предлагается бессмысленное ужесточение барьерных ограничений по проценту
использования квот, запреты на использование аренды флота и другие
неконструктивные ограничения», – уверены в Росрыбколхозсоюзе.
«В
течение года на рабочей группе по подготовке предложений по развитию
рыбохозяйственного комплекса и совершенствованию законодательства обсуждается
целый ряд вопросов, 70% которых являются дополнительными обременениями, с чем
мы согласиться не можем», – заявил корреспонденту Fishnews председатель правления Союза
рыболовецких колхозов России Борис Блажко. Рыбаки уверены: пора остановить соревнование
ведомств в генерировании предложений по разрушению рыбохозяйственного комплекса.
На
развитие рыбной промышленности по сути направлены только три инициативы – об
увеличении срока пользования долями до 25 лет, о решении проблемы «незаходных»
судов и об установлении уведомительного порядка неоднократного пересечения
границы. Остальные пункты перечня не оправданы текущим положением дел в
отрасли.
«Проблему
сырьевых «рантье» необходимо решать не огульно с помощью общеотраслевых
ограничителей, а персонифицированно в момент очередного распределения
(исчисления) долей на новый период, будь то ныне действующие 10 лет, или
предполагаемые 25 лет. И использовать надо не принудительное расторжение
договоров пользования долями, а корректировку порядка формирования «промысловой
истории», – считают авторы письма.
Правление
Росрыбколхозсоюза провело выборочное обследование рыболовецких колхозов – как
мелких и средних, так и крупных. Полученные данные свидетельствуют о позитивном
воздействии перехода к среднесрочному принципу наделения правами пользования
водными биоресурсами и отсутствии существенного влияния использования аренды
флота на итоговые показатели работы рыболовецких колхозов.
Предложения
по новациям в прибрежном рыболовстве нельзя решать ограничениями и принуждением,
полагают эксперты. Необходимо отработать систему взаимодействия предприятий по
добыче и береговых предприятий по переработке, прежде всего в сфере взаимного
учета экономических интересов. Обязанность государства – решить проблему
сезонности закупки сырья и понижения логистических расходов при доведении
продукции до потребителя.
По
мнению руководителей рыболовецких колхозов, сейчас отрасли фактически
предлагаются новые административные барьеры, что приведет к производственным и экономическим
потерям. В связи с этим Союз рыболовецких колхозов России предлагает сократить
список предлагаемых новаций, оставив только те из них, которые способны
укрепить производственные процессы и объективно будут способствовать решению
новой задачи отрасли - замещению иностранной продукции в магазинах и на столах
российских граждан.
Fishnews