Как бы ни было прискорбно об этом говорить, но лососеводство для частного предпринимателя становится неинтересным. Радужные перспективы, которые открывает эта деятельность, так и остаются радужными перспективами, а на них жить не будешь.

Фактически

в Сахалинской области имеются планы по строительству на принципах

государственно-частного партнерства еще 15 лососевых рыбоводных заводов, но в

сложившихся обстоятельствах эта работа, скорее всего, будет отложена в долгий

ящик. Более того, предпринимателям, которые уже имеют рыбоводные заводы,

приходится значительно снижать издержки, в том числе и путем сокращения

персонала. А компании, не имеющие возможности осуществлять еще и промышленное

рыболовство, по сути, занимаются вынужденным альтруизмом и, как следствие,

пытаются продать убыточные активы – лососевые рыбоводные заводы.

Что

же нужно для того, чтобы бизнес сохранил интерес к лососеводству? Как и в любом

направлении, необходимо создать понятные условия для частного бизнеса и зафиксировать

их законодательно:

–

Во-первых, закрепить за рыбоводными предприятиями водные объекты, в которых они

осуществляют свою деятельность.

–

Во-вторых, обеспечить право собственности рыбоводов на производимую продукцию и

право облавливать выращенную рыбу.

–

В-третьих, предложить рыбопромышленникам, желающим пользоваться результатами

работы ЛРЗ, понятный механизм взаимодействия с рыбоводами. Тем более что здесь

не придется изобретать велосипед. Наши соседи – я имею в виду Японию – все

продумали: рыбодобывающие компании возмещают рыбоводным предприятиям затраты и

получают право вылавливать рыбу заводского происхождения. Нужно просто

воспользоваться этим механизмом.

В

настоящее время готовится ко второму чтению в Госдуме проект Федерального

закона «Об аквакультуре». Однако в нынешнем его виде законопроект решает для

нас только часть проблем. В нем достаточно хорошо прописан порядок закрепления

водоема за пользователем, деятельность по искусственному воспроизводству ВБР,

которая в соответствии с данным документом не является коммерческой. При этом

предпринимательская деятельность в сфере аквакультуры, названная товарной

(пастбищной и промышленной) аквакультурой, урегулирована лишь в общих чертах. В

частности, мне непонятно, с какого момента возникает право собственности на

выпущенную мной рыбу. Кроме того, очень важно предусмотреть возможность

осуществления промышленного рыболовства в границах рыбоводного участка, но в

нынешнем законопроекте «Об аквакультуре» этого положения нет.

Необходимо

на государственном уровне разработать и принять долгосрочную концепцию

искусственного воспроизводства тихоокеанских лососей в стране. Любая концепция,

с одной стороны, обозначает ориентиры, к которым нужно стремиться, с другой –

определяет правила игры. В названной концепции требуется отразить следующие

моменты:

–

Во-первых, четко расписать направления деятельности федеральных и региональных

органов исполнительной власти и рыбопромышленных организацией в сфере

лососеводства, порядок их взаимодействия.

-

Во-вторых, четко оговорить, в каких водоемах развитие лососеводства необходимо,

в каких возможно и в каких недопустимо.

-

В-третьих, прописать возможные преференции (предоставление долгосрочных

кредитов, субсидирование процентной ставки, освобождение от уплаты земельного

налога сроком 8-10 лет) для предприятий, занимающихся восстановлением

численности лососей в районах, где естественное

воспроизводство отсутствует или находится в депрессивном состоянии.

–

В-четвертых, предусмотреть возможности развития необходимой для деятельности

ЛРЗ инфраструктуры – дороги, линии электропередач и т. д.

Нельзя

забывать и о просветительской работе с населением: жители Дальневосточного

региона должны понимать, с какой целью осуществляется искусственное

воспроизводство тихоокеанских лососей, каковы его результаты и влияние на

природу.

Национальная

концепция лососеводства необходима! В условиях постоянно растущего населения

Земли – по оценкам ООН, к 2050 г. оно составит около 10 млрд. человек –

аквакультура, в том числе и лососеводство, становится одним из основных

гарантов продовольственной безопасности. По данным Продовольственной и

сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО ООН), уже сегодня

аквакультура обеспечивает производство 46% потребляемых водных биоресурсов.

Вопрос в том, какую роль в этом процессе будет играть Россия. И ответ сегодня

зависит во многом именно от государственной политики в этой важной сфере!

Андрей

Коваленко, исполнительный директор ООО «Компания «Тунайча»

РИА

Fishnews.ru

Июнь

2012 г.