Предложения внесены в правительство в качестве исполнения поручений премьер-министра Дмитрия Медведева о порядке распределения 20% квот водных биоресурсов на инвестиционные цели. Главными критериями выступают конкурентный доступ к получению этих квот и гарантия от административного произвола чиновников. В документе затрагивается и тема изменения системы налогообложения для рыбаков.