Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин обратился к Владимиру Путину с просьбой посодействовать скорейшему исправлению ситуации, связанной с правовым регулированием прибрежного рыболовства. Отсутствие в отраслевом законодательстве четких определений понятий «обработка» и «производство продукции» явилось предпосылкой к неоднозначной трактовке самого понятия «прибрежное рыболовство» и привело к применению мер административного воздействия по отношению к капитанам судов, осуществляющих прибрежное рыболовство, и судовладельцам. Рыбаки не имеют возможности заниматься производством продукции и доставлять ее на территорию прибрежных территорий на транспортных судах. В то же время существующее законодательство не учитывает географические условия районов промысла, которые зачастую удалены от портов на сотни миль, а время доставки уловов туда промысловыми судами может составлять несколько суток. Отсутствует также возможность круглогодичной доставки водных биоресурсов в порты, большую часть года закрытые льдом. В результате, ежегодное недоосвоение ВБР рыбодобывающими организациями страны составляет около 300 тыс. тонн. Прошедший в феврале 2012 г. III Всероссийский съезд работников рыбного хозяйства это также подтвердил.