Президент Владимир Путин подписал закон, корректирующий принципы организации общин коренных малочисленных народов. Поправки касаются вопросов внутреннего устройства общин, их хозяйственной и экономической деятельности.
Текст федерального закона от 20 октября 2022 г. № 403 опубликован [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202210200006] на Официальном интернет-портале правовой информации.
Инициатор — ФАДН
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Федерального агентства по делам национальностей, подготовка документа была инициирована ФАДН по итогам анализа правоприменения и в связи с неоднократными обращениями объединений коренных народов.
«Новый закон направлен на восполнение пробелов правового регулирования, создававших предпосылки для неправомерного обогащения недобросовестных лиц за счет общин, будет препятствовать созданию «лжеобщин» и позволит повысить адресность государственной поддержки», — подчеркнули в ФАДН.
С оговоркой разрешено предпринимательство
Помимо косметических поправок, базовый закон «Об общих принципах организации общин…» дополнен новеллой в статью 5: община вправе заниматься любыми традиционной хозяйственной и иной деятельностью, которые предусмотрены ее уставом. В том числе предпринимательской и другой, приносящей доход, «лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана». При этом в статье 5 сохранена оговорка, что «деятельность общин носит некоммерческий характер».
Закреплено право на возмещение убытков
В статью 7 базового закона добавлено положение о том, что общины имеют право на возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания организациями всех форм собственности и физлицами. При этом убытки возмещаются в порядке, установленном правительством.
Изменены условия членства
Теперь установлено: членами общины вправе быть относящиеся к малочисленным народам лица, достигшие 14 лет. При этом одно лицо может быть членом только одной общины.
Ранее было оговорено, что индивидуальным (то есть не в составе семьи или рода) членом можно стать только с 16 лет.
Уточнен порядок членства представителей иных этносов
Новый закон определяет порядок участия в общинах лиц, не относящихся к КМНС, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность этих народов. В частности, оговорено, что количество таких лиц не может превышать трети от численности общины и ее коллегиальных органов. Кроме того, такие лица не могут председательствовать в коллегиальных органах и осуществлять полномочия единоличных органов общины.
Оговорены права покинувших общину
Базовый закон дополнен новеллой о том, что при выходе из общины одного или нескольких ее членов должно предусматриваться сохранение за вышедшими возможности вести традиционный образ жизни и осуществлять традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов.
Больше новостей читайте в телеграм-канале Fishnews [http://ttttt.me/fishnewschannel].
Fishnews